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2024年10月31日，中國人民銀行天津市分行舉行2024年第四次新聞發(fā)布會，介紹三季度全市經(jīng)濟金融運行情況和2024年前三季度外匯收支形勢。天津市分局國際收支處、經(jīng)常項目管理處、資本項目管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會并回答記者提問。以下為文字實錄：

2024年前三季度外匯收支形勢概況

今年以來我市跨境收支呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，主要渠道收支大多較去年同期增長。

從總量看，前三季度收支同比雙增。前三季度，天津市跨境收支合計1245.5億美元，同比增長9.7%，其中收入562.0億美元，同比增長9.6%，支出683.5億美元，同比增長9.7%，收支逆差121.4億美元，同比擴大9.8%。分季度看，前三季度跨境收支呈現(xiàn)逐季增長態(tài)勢，其中二季度收支環(huán)比增速分別為5.2%和3.3%，三季度收支環(huán)比增速分別為9.8%和6.9%。與去年同期相比，前三季度收支同比均保持增長，其中三季度同比增幅分別為27.7%和11.8%，較二季度擴大27.4和5.4個百分點。從季度數(shù)據(jù)看，跨境收支恢復(fù)態(tài)勢有所鞏固。

從差額來看，去年三季度凈流出達到峰值后，凈流出規(guī)模逐季降低。去年第三季度，跨境收支凈流出達到階段峰值，為56.7億美元，隨后四個季度凈流出逐季走低，至今年三季度降至38.1億美元，同比收窄32.8%。

從結(jié)構(gòu)來看，今年前三季度的跨境收支呈現(xiàn)出了一些新的特點。一是貨物貿(mào)易逆轉(zhuǎn)了去年以來的下跌態(tài)勢，整體呈現(xiàn)小幅復(fù)蘇。二是居民旅行和留學(xué)的需求在穩(wěn)步增長。三是對“一帶一路”沿線國家的建設(shè)項目增加，相關(guān)收支也呈較快增長態(tài)勢。四是企業(yè)的股息、紅利等收入穩(wěn)中有增，融資租賃業(yè)務(wù)的利息收入成為投資收益增長的主要動力。

以上就是我要通報的2024年前三季度我市外匯收支的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

問：近年來人民幣雙向波動彈性增強，很多小微外貿(mào)企業(yè)都普遍擔(dān)心匯率波動給自身造成匯兌損失，請問外匯局在服務(wù)小微企業(yè)匯率避險方面都做了哪些工作？

答：外匯局始終重視、支持和服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險管理。今年以來，外匯局天津市分局積極落實總局提升企業(yè)匯率避險服務(wù)的工作要求，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險中性理念，推動銀行加強對企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的外匯服務(wù)。

一是制作并發(fā)布“三張清單”，指導(dǎo)銀行實現(xiàn)中小微客戶精準(zhǔn)對接。2024年初，分局梳理并發(fā)布了“2023年規(guī)模以上涉外企業(yè)清單”“2020年以來外匯衍生品已辦戶企業(yè)清單”和“未辦戶企業(yè)清單”三張清單，積極指導(dǎo)銀行以清單信息為抓手，篩選、分解、整理目標(biāo)客戶特別是中小微未辦戶企業(yè)客戶名單，為銀行精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)匯率避險起到了關(guān)鍵作用。

二是指導(dǎo)銀行轉(zhuǎn)變宣傳思路，全方位擴大套?？蛻羧后w。指導(dǎo)銀行在“廣撒網(wǎng)”式的科普類宣講的同時，將宣傳資源更多地向中小微未辦戶和新辦戶傾斜。一方面，針對濱海新區(qū)各功能區(qū)、全市各區(qū)的特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域開展針對性宣講活動，直面“未辦戶”痛點難點，引導(dǎo)客戶聚焦主業(yè)，樹立匯率風(fēng)險中性理念。另一方面，指導(dǎo)銀行縱向深挖客戶需求，增加客戶黏性，結(jié)合市場采購、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)產(chǎn)品、數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品的推廣，將服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險中性管理與各類跨境金融重點產(chǎn)品同部署、同推動。

三是聚焦減輕中小微企業(yè)匯率避險成本，推動未辦戶向首辦戶轉(zhuǎn)化。一方面，鼓勵銀行積極通過減免保證金、點差優(yōu)惠等活動降低企業(yè)資金占用成本。另一方面，持續(xù)關(guān)注轄內(nèi)銀行外匯衍生交易線上平臺建設(shè)，通過降低企業(yè)“腳底成本”、提升客戶業(yè)務(wù)辦理便捷性體驗，推動首辦戶提升。

在這里我還想再宣傳一下匯率風(fēng)險中性的理念。套期保值的實質(zhì)就是將未來匯率波動的不確定性轉(zhuǎn)化成確定性，以減少匯率波動對企業(yè)經(jīng)營的影響。所以企業(yè)不能簡單地將鎖定的遠期匯率和到期時候的即期匯率相比較，來評估套保是虧還是賺。今年8月，外匯局官網(wǎng)更新發(fā)布了《企業(yè)匯率風(fēng)險管理指引》，里面新增了關(guān)于市場實踐和若干企業(yè)案例，很多企業(yè)關(guān)注的套保會計應(yīng)用都有介紹，可以更好地為企業(yè)提供有針對性的幫助。希望媒體朋友們可以幫助我們多加宣傳。

問：請介紹一下經(jīng)營性租賃外幣租金政策目前發(fā)展情況？

答：經(jīng)營性租賃收取外幣租金政策是指租賃物是以一定比例國內(nèi)外匯貸款或外債購買時或租賃物從境外租入并需要對外支付外幣租金的，則可以外幣形式收取租金的租賃方式。該政策自2015年8月在天津試點，于2017年8月正式落地實施，政策實施以來，外匯局天津市分局多次組織政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險，積極調(diào)研企業(yè)需求，確保政策的平穩(wěn)有效。從政策實施效果看，該政策降低了企業(yè)匯率風(fēng)險、減少匯兌成本，為飛機、船舶等大型設(shè)備引進提供外匯政策支持，實現(xiàn)了天津租賃行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集和高質(zhì)量發(fā)展。

2023年12月，國家外匯管理局發(fā)布了《國家外匯管理局關(guān)于進一步深化改革促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知》（匯發(fā)〔2023〕28號），對“便利境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)外匯資金結(jié)算”進行了進一步規(guī)范，我分局認(rèn)真領(lǐng)會政策要點，及時召開航空公司、租賃公司、經(jīng)辦銀行等經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)主體的政策調(diào)研座談會，并在做好政策宣講和解讀的同時積極向總局反饋市場訴求。

自政策實施以來至今年9月末，天津東疆累計辦理經(jīng)營性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)3.2萬筆，金額合計226.2億美元。經(jīng)營性租賃收取外幣租金政策與綜保區(qū)的政策功能優(yōu)勢相結(jié)合，助力東疆綜保區(qū)成為在國際上有影響力的飛機租賃基地。今年1-9月，經(jīng)營性租賃收取外幣租金4414筆，金額25.7億美元，與去年同期相比，筆數(shù)增加11.1%，金額基本持平，業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭穩(wěn)中向好。

經(jīng)營性租賃收取外幣租金不但促進了租賃行業(yè)與國際接軌，也為國內(nèi)航空公司優(yōu)化機隊結(jié)構(gòu)、降低租金成本發(fā)揮了積極作用，以某航空公司為例，其每月將外幣收入直接支付經(jīng)營性租賃外幣租金，一方面，降低了企業(yè)的財務(wù)成本，避免在匯兌環(huán)節(jié)產(chǎn)生損失，根據(jù)測算，該公司每年向租賃公司支付美元租金比支付人民幣租金能節(jié)省約150萬元成本。另一方面，在全球飛機產(chǎn)量較為固定且以美元計價的情況下，租賃公司更愿意和能支付美元租金的航空公司進行飛機租賃業(yè)務(wù)，能支付美元租金的航空公司更容易租到好的機型，從而增強國際競爭力。

下一步，我分局將繼續(xù)做好對銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保外匯政策有效實施。同時，深入調(diào)研租賃企業(yè)的發(fā)展趨勢和外匯政策需求，扎實高效做好經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)防風(fēng)險和促便利各項工作，促進經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展，營造良好的營商環(huán)境。

問：請介紹一下提升跨境投融資便利化，服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展方面工作情況及成效。

答：近年來，外匯局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步促進跨境投融資便利化，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展，出臺了一系列文件，陸續(xù)實施了融資租賃公司外債便利化試點、資本項目收入支付便利化、跨境融資便利化以及資本項目數(shù)字化等政策。外匯局天津市分局積極采取有效措施推動各項政策落地實施，分類研判，精準(zhǔn)施策，將廣泛宣傳與精準(zhǔn)對接相結(jié)合，并注重持續(xù)監(jiān)督落實，最大化釋放政策紅利，取得了良好的效果。

一是開展融資租賃公司外債便利化試點。2017年，國家外匯管理局批復(fù)天津成為全國首個試點區(qū)域，允許融資租賃母公司與其下設(shè)項目公司共享外債額度，以解決項目公司外債額度不足的問題。截至2024年9月末，4家租賃公司與下設(shè)41家項目公司共享外債額度13.68億美元，有效滿足了項目公司跨境融資需求。

二是推進跨境融資便利化業(yè)務(wù)。2022年6月，天津獲批成為全國第二批跨境融資便利化試點，2023年末，天津跨境融資便利化業(yè)務(wù)的主體范圍進一步擴大，額度進一步提升。目前，天津市高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)均可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債。如轄內(nèi)某生物科技公司使用便利化政策，可借用外債額度較全口徑模式下提高近兩倍，有力支持了企業(yè)項目融資。截至2024年9月，4家企業(yè)使用跨境融資便利化政策借用外債6筆，簽約金額1012萬美元，平均融資成本3.79%。

三是指導(dǎo)銀行落實資本項目收入支付便利化及資本項目數(shù)字化政策。2020年，國家外匯管理局在全國推廣資本項目收入支付便利化政策，允許銀行為企業(yè)辦理資本項目收入境內(nèi)支付時無需事先逐筆審核交易單證，可憑支付指令直接辦理，企業(yè)保留相關(guān)憑證由銀行事后抽查，大幅提高了業(yè)務(wù)辦理效率。2023年，國家外匯管理局在全國范圍內(nèi)推廣資本項目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)，推動銀行通過“網(wǎng)上辦”“遠程辦”方式為機構(gòu)、個人等主體便捷高效辦理資本項目外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)。我分局得知某租賃公司存在大額外債結(jié)匯、短期內(nèi)多筆小額支付的需求，及時指導(dǎo)經(jīng)辦銀行設(shè)計了外債意愿結(jié)匯與資本項目收入支付便利化、結(jié)匯待支付賬戶線上支付相結(jié)合的解決方案，使銀行申報千筆數(shù)據(jù)時間從5小時下降到20分鐘以內(nèi)，極大提升了業(yè)務(wù)辦理效率和客戶體驗。截至2024年9月末，121家企業(yè)辦理資本項目收入支付便利化業(yè)務(wù)6.7萬筆，涉及金額44億美元；8家銀行為企業(yè)提供資本項目數(shù)字化服務(wù)，累計辦理業(yè)務(wù)2725筆。

下一步，我分局將繼續(xù)做好各項便利化政策的推廣落實，更好服務(wù)天津市高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。