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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議精神的開(kāi)局之年。人民銀行深圳市分行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局帶領(lǐng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聚焦做好金融“五篇大文章”，不斷鞏固深圳金融在科技金融、普惠金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。金融對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化，跨境金融創(chuàng)新形成一批“深圳經(jīng)驗(yàn)”和“全國(guó)案例”，“金融支持前海30條”落地實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)全國(guó)“首創(chuàng)”、8項(xiàng)全國(guó)“首批”，“跨境支付服務(wù)組合拳”成為全國(guó)典型案例。重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解?！敖鹑跒槊瘛迸墓こ滩粩嘣鰪?qiáng)人民群眾金融服務(wù)“獲得感”。

一、落實(shí)“金融支持前海30條”重磅金融政策，以深圳前海跨境金融新探索加快塑造深港金融合作新格局

2023年，人民銀行深圳市分行切實(shí)推動(dòng)“金融支持前海30條”落地，目前，涉及人民銀行、外匯局職責(zé)的32項(xiàng)金融創(chuàng)新政策已落地31項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)全國(guó)“首創(chuàng)”、8項(xiàng)全國(guó)“首批”。構(gòu)建“六通”新格局，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。“賬戶通”香港居民代理見(jiàn)證開(kāi)戶試點(diǎn)開(kāi)立內(nèi)地賬戶33.68萬(wàn)戶，交易超184億元，約占大灣區(qū)業(yè)務(wù)量九成。“匯兌通”建成多幣種資金清算渠道、支票聯(lián)合結(jié)算機(jī)制。“融資通”構(gòu)建“本外幣合一、高低版搭配”的跨國(guó)公司跨境資金池政策體系，累計(jì)為企業(yè)增收節(jié)稅約1億元?！?/span>跨境理財(cái)通”1-11月資金跨境匯劃32.6億元，新增個(gè)人投資者1.5萬(wàn)名，分別占大灣區(qū)業(yè)務(wù)量三成、六成。人民銀行深圳市分行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局推動(dòng)“金融支持前海30條”落地案例榮獲全國(guó)第四屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動(dòng)“百優(yōu)案例”、人民銀行機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新案例一等獎(jiǎng)、2023年深圳市“黨建杯”機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。

二、穩(wěn)健的貨幣政策有力支持深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，為深圳經(jīng)濟(jì)回升向好營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。截至2023年11月末，深圳市本外幣存款余額13.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%；貸款余額9.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.4%。存貸款規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第三。企業(yè)融資成本處于歷史低位，11月，深圳新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降0.25個(gè)百分點(diǎn)。全市跨境收支規(guī)模位居全國(guó)第三。前11個(gè)月，跨境人民幣收付金額達(dá)3.88萬(wàn)億元，已超過(guò)2022年全年的3.25萬(wàn)億元水平。人民幣連續(xù)四年成為深港間第一大跨境結(jié)算貨幣。區(qū)域資金活躍度、交互度不斷提升。

三、“金融為民”暖心工程實(shí)現(xiàn)“四大突破”

2023年，人民銀行深圳市分行在全市統(tǒng)籌百余家機(jī)構(gòu)發(fā)起“金融為民”暖心工程十項(xiàng)工作，在金融服務(wù)、支持實(shí)體、風(fēng)險(xiǎn)防控、金融改革四大方面實(shí)現(xiàn)重大突破。推出“跨境支付組合拳”，香港居民代理見(jiàn)證開(kāi)戶突破33.68萬(wàn)戶，占大灣區(qū)總量九成；開(kāi)立數(shù)字人民幣錢(qián)包3658萬(wàn)個(gè)，857家商戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣預(yù)付資金管理，微信香港錢(qián)包內(nèi)地使用惠及近百萬(wàn)香港居民；創(chuàng)新推出“騰飛貸”“小微通”“個(gè)體通”，強(qiáng)化深圳金融在科技、普惠、數(shù)字等領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)；金融改革實(shí)現(xiàn)15項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)首批，“金融支持前海30條”案例入選全國(guó)第四屆黨建創(chuàng)新成果“百優(yōu)案例”。

四、率先探索便利香港居民北上消費(fèi)的跨境支付新模式，成為深圳改革案例

2023年以來(lái)，為便捷深港恢復(fù)通關(guān)后香港居民北上深圳消費(fèi)，人民銀行深圳市分行構(gòu)建數(shù)字人民幣、移動(dòng)支付、刷卡、現(xiàn)金等多門(mén)類、多品種的跨境支付方式，全方位便利香港居民跨境消費(fèi)。創(chuàng)新互聯(lián)互通的數(shù)字人民幣跨境支付模式，率先試行與香港八達(dá)通互聯(lián)互通的數(shù)字人民幣“硬錢(qián)包”，香港居民累計(jì)申領(lǐng)近2.5萬(wàn)張數(shù)字人民幣“硬錢(qián)包”。創(chuàng)新便捷暢通的電子跨境支付模式，探索香港電子錢(qián)包境內(nèi)消費(fèi)和境外銀行卡綁定境內(nèi)錢(qián)包等掃碼消費(fèi)新方式，持續(xù)完善境外金融機(jī)構(gòu)發(fā)行銀聯(lián)卡鼓勵(lì)機(jī)制和香港居民赴境內(nèi)辦理銀行卡服務(wù)機(jī)制，微信香港錢(qián)包在內(nèi)地使用已惠及近百萬(wàn)香港居民，覆蓋衣、食、住、行各方面超千萬(wàn)家內(nèi)地商戶。創(chuàng)新高效便捷的實(shí)體卡跨境辦理模式，首批開(kāi)展香港居民代理見(jiàn)證開(kāi)戶試點(diǎn)業(yè)務(wù)，香港居民“足不離港”開(kāi)立內(nèi)地賬戶突破33.68萬(wàn)戶，便利香港居民境內(nèi)刷卡消費(fèi)，交易超184億元。創(chuàng)新服務(wù)周到的現(xiàn)金跨境支付模式，持續(xù)完善現(xiàn)金供給、服務(wù)、使用等體制機(jī)制，便利香港居民境內(nèi)取現(xiàn)消費(fèi)。

五、首創(chuàng)河套“科匯通”試點(diǎn)，開(kāi)辟科研資金跨境調(diào)撥綠色通道

2023年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《河套深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，人民銀行深圳市分行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局迅速啟動(dòng)河套“科匯通”試點(diǎn)。該試點(diǎn)破解了非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)境外匯入科研資金無(wú)法可依的難題，在填補(bǔ)政策空白的同時(shí)，對(duì)科研機(jī)構(gòu)的科研資金跨境調(diào)撥實(shí)現(xiàn)全生命周期、全鏈條優(yōu)化管理。試點(diǎn)為科研機(jī)構(gòu)跨境調(diào)撥科研資金提供了新路徑，為深港兩地科技創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作提供了有力支撐。目前，河套區(qū)內(nèi)已有三家科研機(jī)構(gòu)成功辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，金額合計(jì)400萬(wàn)元人民幣。

六、做好普惠金融大文章，征信賦能推出“小微通”“個(gè)體通”，暢通民營(yíng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資渠道

深入調(diào)研，精準(zhǔn)把握小微企業(yè)融資需求與銀行信貸產(chǎn)品供給對(duì)接難、匹配難痛點(diǎn)，充分發(fā)揮“深i企”和深圳地方征信平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推出“小微通”“個(gè)體通”，打造數(shù)字化普惠金融高速公路。指導(dǎo)銀行結(jié)合不同需求豐富和優(yōu)化信貸產(chǎn)品供給，助力民營(yíng)小微個(gè)體工商戶融資。截至目前，已服務(wù)個(gè)體工商戶超2萬(wàn)戶。截至2023年11月末，深圳普惠小微貸款余額1.81萬(wàn)億元，余額位居全國(guó)城市第一，余額較年初新增3152.9億元。

七、做好科技金融大文章，首創(chuàng)“騰飛貸”以“小切口”加速科技金融“大循環(huán)”

圍繞國(guó)務(wù)院加大力度支持科技型企業(yè)融資工作部署，聯(lián)合地方科技、產(chǎn)業(yè)、金融等部門(mén)，牽頭建立常態(tài)化工作機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展科技創(chuàng)新金融服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。深入調(diào)研，精準(zhǔn)捕捉高成長(zhǎng)期科技企業(yè)金融服務(wù)痛點(diǎn)，率領(lǐng)銀行創(chuàng)新設(shè)立“騰飛貸”業(yè)務(wù)模式，為科技型企業(yè)提供更契合快速成長(zhǎng)期需求的信貸服務(wù)，從“小切口”加速科技金融“大循環(huán)”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。截至2023年11月末，深圳市科技型中小企業(yè)貸款、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額同比分別增長(zhǎng)26.1%、32.9%，分別高于全國(guó)4.3個(gè)和17.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)貸款余額較年初新增2197.1億元。

八、在全國(guó)各城市率先出臺(tái)金融支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈12條，支持深圳加快建設(shè)“新一代世界一流汽車城”

聚焦新能源汽車等深圳工業(yè)增長(zhǎng)新引擎，人民銀行深圳市分行多次赴比亞迪集團(tuán)以及電池、電機(jī)、電控等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，在全國(guó)率先出臺(tái)十二條金融舉措支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合工信、發(fā)改等部門(mén)梳理產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單，組織銀行積極開(kāi)展融資對(duì)接。指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極滿足企業(yè)穩(wěn)鏈延鏈和“出海”等需求。截至2023年11月末，深圳汽車制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)101.7%。前11個(gè)月，深圳市汽車制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。

九、全國(guó)唯一開(kāi)展智能合約大規(guī)模應(yīng)用，數(shù)字人民幣試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

數(shù)字人民幣智能合約破解監(jiān)管難題，人民銀行深圳市分行聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)印發(fā)《深圳市開(kāi)展預(yù)付式經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣工作方案》，推動(dòng)857家商戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣預(yù)付資金管理，累計(jì)監(jiān)管資金超1410萬(wàn)元，兼顧消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者雙邊訴求，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)推出“預(yù)收e貸”“預(yù)付貸”等金融產(chǎn)品滿足商家流動(dòng)性需求，探索凍結(jié)資金自動(dòng)轉(zhuǎn)存計(jì)息保障商家收益，多措并舉助力預(yù)付式經(jīng)營(yíng)行業(yè)健康發(fā)展。2023年深圳數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了從“嘗鮮”到“常用”、從“支付”到“智付”、從“產(chǎn)品”到“產(chǎn)業(yè)”的三大轉(zhuǎn)變，試點(diǎn)錢(qián)包超3658萬(wàn)個(gè)，商戶超300萬(wàn)個(gè)。

十、堅(jiān)決切斷涉詐資金轉(zhuǎn)移鏈條保護(hù)人民群眾“錢(qián)袋子”，充分發(fā)揮反洗錢(qián)職能優(yōu)勢(shì)助力防范化解相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患

2023年，人民銀行深圳市分行深化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“資金鏈”治理，發(fā)揮反洗錢(qián)調(diào)查協(xié)查積極作用促進(jìn)我市防范化解相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是組織轄內(nèi)商業(yè)銀行積極防控電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)，始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)研判、精細(xì)操作、精確打擊”，深圳涉案賬戶量同比下降約50%。二是堅(jiān)持銀警聯(lián)動(dòng)常態(tài)化，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人超500人，現(xiàn)場(chǎng)勸阻受騙群眾超2000人，管控涉詐賬戶超3萬(wàn)戶，涉詐金額超5億元。三是及時(shí)斬?cái)嘣谖沂小巴ㄟ^(guò)買(mǎi)賣(mài)黃金和國(guó)家電網(wǎng)繳費(fèi)賬戶清洗涉詐資金”鏈路。四是向各執(zhí)法部門(mén)移送重點(diǎn)可疑交易報(bào)告219份，協(xié)助偵查機(jī)關(guān)反洗錢(qián)調(diào)查122件，推動(dòng)洗錢(qián)罪案件判決20件，協(xié)助破獲貪腐、走私、地下錢(qián)莊、非法集資等案件45件。