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人民銀行深圳市中心支行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局于2023年7月17日舉行2023年第二季度新聞發(fā)布會(huì)，人民銀行深圳市中心支行統(tǒng)計(jì)研究處劉川巍、貨幣信貸管理處吳燕、資本項(xiàng)目管理處朱松濤、貨幣發(fā)行處孫榮建分別介紹了2023年第二季度貨幣信貸運(yùn)行、金融支持深圳高質(zhì)量發(fā)展、跨境金融改革創(chuàng)新進(jìn)展、落實(shí)“金融支持前海30條”新進(jìn)展、深圳數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè)情況等，并答記者問(wèn)。

 信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng) 推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)

一是信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。2023年以來(lái)，人民銀行深圳市中心支行精準(zhǔn)有力落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，有力支持深圳經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。落實(shí)好人民銀行總行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的工作部署，督促法人機(jī)構(gòu)運(yùn)用好降準(zhǔn)資金，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。截至2023年6月末，深圳市本外幣各項(xiàng)貸款余額突破9萬(wàn)億元，達(dá)90883.35億元，同比增長(zhǎng)8.6%；較年初增加5784.29億元，同比多增895.02億元。企（事）業(yè)單位貸款是上半年貸款增量的主體。上半年，深圳企事業(yè)單位本外幣貸款余額57082.57億元，同比增長(zhǎng)12.6%，比各項(xiàng)貸款增速高4.0個(gè)百分點(diǎn)；余額較年初增加5160.16億元，同比多增1033.26億元，占全部信貸增量的89.2%。

二是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2023年以來(lái)，人民銀行深圳市中心支行發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。截至2023年6月末，深圳市普惠小微貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比分別增長(zhǎng)26.4%和46.3%，分別高于全國(guó)0.3個(gè)、6.0個(gè)百分點(diǎn)。

三是企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。2023年以來(lái)，人民銀行深圳市中心支行推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本。2023年上半年，深圳市新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率較去年同期下降67個(gè)基點(diǎn)。

總體來(lái)看，深圳金融業(yè)為上半年全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了適宜的貨幣金融環(huán)境。

金融支持深圳高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

2023年以來(lái)，人民銀行深圳市中心支行推動(dòng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，更好服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)提升民營(yíng)小微企業(yè)融資可得性和便利性，助力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。督促金融機(jī)構(gòu)加快建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)用足用好支小再貸款、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具，激勵(lì)銀行為小微企業(yè)提供融資支持。持續(xù)推進(jìn)首貸戶培育專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。充分發(fā)揮地方征信平臺(tái)作用，優(yōu)化民營(yíng)小微企業(yè)融資的信用環(huán)境。經(jīng)過(guò)各方共同努力，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降。截至2023年6月末，深圳市普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)26.4%，比上年同期高4.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款授信戶數(shù)同比增長(zhǎng)17.8%，增速高于全國(guó)4.5個(gè)百分點(diǎn)；6月新發(fā)放普惠小微貸款加權(quán)平均利率同比下降46個(gè)基點(diǎn)，處于歷史較低水平。

二是聚焦“制造業(yè)當(dāng)家”，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款合理增長(zhǎng)，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)信貸的督促指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)鏈集群提升競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)推動(dòng)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的十二條舉措落地見(jiàn)效，促進(jìn)融資對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)供銷“全流程”的金融服務(wù)，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。截至2023年6月末，深圳市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)46.3%，比上年同期高16.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)6.0個(gè)百分點(diǎn)；汽車制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)67.2%，比上年同期高41.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是開展科技創(chuàng)新金融服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大力度支持科技創(chuàng)新。聚焦科創(chuàng)企業(yè)全生命周期融資需求，指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不斷完善適應(yīng)科技型企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、授信審批和績(jī)效考評(píng)等金融服務(wù)體系，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，提升專業(yè)能力。持續(xù)開展科技創(chuàng)新金融服務(wù)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，加強(qiáng)與科技、產(chǎn)業(yè)等部門的政策協(xié)同，共同推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供全生命周期融資需求相適應(yīng)的多元化接力式金融服務(wù)。截至2023年6月末，深圳市高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)52.9%，比上年同期高30.0個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)11.4個(gè)百分點(diǎn)。

跨境金融改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展

2023年二季度，人民銀行深圳市中心支行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局在總行、總局的指導(dǎo)下，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)部門協(xié)作，扎實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)跨境金融改革創(chuàng)新，積極落實(shí)“金融支持前海30條”。目前，已有多項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。

一是聯(lián)合4部門發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持深圳外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。5月24日，人民銀行深圳市中心支行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局班子赴羅湖區(qū)現(xiàn)場(chǎng)召開金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作座談會(huì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，聽取銀企的訴求和建議。7月6日，聯(lián)合市商務(wù)局、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局印發(fā)《深圳金融支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成合力助推深圳外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

二是首批開展跨國(guó)公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。近日，總行、總局決定在廣東、北京、深圳三地開展試點(diǎn)，優(yōu)化升級(jí)跨國(guó)公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理政策。6月30日，人民銀行深圳市中心支行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局正式印發(fā)試點(diǎn)文件，并完成首家試點(diǎn)企業(yè)備案。此次試點(diǎn)的落地，與2021年深圳首批開展的本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)（高版本資金池），共同構(gòu)建了深圳“本外幣合一、高低版搭配”的跨國(guó)公司跨境資金池政策體系，進(jìn)一步便利跨國(guó)公司全球化運(yùn)營(yíng)，為深圳總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境，助力深圳高水平對(duì)外開放與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是推動(dòng)“金融支持前海30條”新項(xiàng)目落地。如5月30日，“前海港企貸”獲總局批復(fù)，前海港資小微企業(yè)可在不超過(guò)500萬(wàn)人民幣額度內(nèi)借用外債，為全國(guó)首創(chuàng)，開辟了小微企業(yè)跨境融資新渠道。目前，“前海港企貸”即將完成規(guī)范性文件發(fā)文程序，7月可正式開展。又如5月8日，前海某保理公司為一家生產(chǎn)型高新技術(shù)企業(yè)辦理了30萬(wàn)元的出口保理融資，實(shí)現(xiàn)商業(yè)保理公司辦理國(guó)際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)首單落地。截至2023年6月末，落地總額合計(jì)110萬(wàn)元。有力地支持保理公司為出口企業(yè)提供保理融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，服務(wù)境內(nèi)企業(yè)“走出去”。

四是促進(jìn)“金融支持前海30條”已落地項(xiàng)目擴(kuò)面增效。如5月，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深圳市分行為前海聯(lián)合交易中心辦理了一筆大豆進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)該行首筆突破。開展大豆跨境現(xiàn)貨交易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行擴(kuò)展至轄內(nèi)兩家，截至2023年6月末，結(jié)算金額累計(jì)20億元。積極推動(dòng)大宗商品貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，進(jìn)一步提升前海跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能。又如截至2023年6月末，境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外匯支付便利化試點(diǎn)銀行擴(kuò)大至29家，服務(wù)企業(yè)625家，完成境內(nèi)外匯運(yùn)費(fèi)支付金額合計(jì)3163萬(wàn)美元。相較于一季度末，支付金額增加六倍。

深圳數(shù)字人民幣生態(tài)體系日趨完善 受理商戶超210萬(wàn)家

在人民銀行總行的統(tǒng)一部署下，人民銀行深圳市中心支行以人民群眾日常支付需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)轄內(nèi)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先打造各行業(yè)、各領(lǐng)域示范引領(lǐng)應(yīng)用場(chǎng)景，逐步推進(jìn)深圳市數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景六大領(lǐng)域全覆蓋。在日常消費(fèi)領(lǐng)域，基本完成了大型商場(chǎng)、連鎖超市、餐飲酒店的受理環(huán)境建設(shè)，逐步挖掘小微商戶的接入潛力；在生活繳費(fèi)領(lǐng)域，已實(shí)現(xiàn)水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵗U費(fèi)等場(chǎng)景的線上線下數(shù)字人民幣支付環(huán)境改造；在交通出行領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)公交、地鐵、停車場(chǎng)、加油站等場(chǎng)景的數(shù)字人民幣應(yīng)用；在教育醫(yī)療領(lǐng)域，暢通大中小學(xué)、醫(yī)院、社康、藥店等場(chǎng)景的支付渠道，積極探索數(shù)字人民幣與線上和線下醫(yī)療付費(fèi)場(chǎng)景的有效融合；在文體旅游領(lǐng)域，打造書店影院、文博場(chǎng)館、旅游景區(qū)、體育健身等具有先行示范效應(yīng)的場(chǎng)景；在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全渠道數(shù)字人民幣繳納稅款，打通數(shù)字人民幣公積金繳存、非稅繳費(fèi)線上通道。截至2023年6月末，深圳已有受理商戶超210萬(wàn)家，開立數(shù)字人民幣錢包超3594萬(wàn)個(gè)，較年初增長(zhǎng)760萬(wàn)個(gè)，數(shù)字人民幣已逐漸“飛入尋常百姓家”。

2023年6月，人民銀行深圳市中心支行聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《深圳市開展預(yù)付式經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣工作方案》，制定了穩(wěn)步擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點(diǎn)在教育培訓(xùn)領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用、加大對(duì)數(shù)字人民幣在其他經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域適用場(chǎng)景的試點(diǎn)探索、加快構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域開放應(yīng)用生態(tài)、做好數(shù)字人民幣后臺(tái)支撐工作、探索在深圳地方征信平臺(tái)建立“預(yù)付式經(jīng)營(yíng)者融資支持”專門模塊、持續(xù)開展宣傳推廣、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此次在預(yù)付式經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣工作，對(duì)預(yù)付資金加載智能合約，兼顧消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的雙邊訴求，實(shí)現(xiàn)預(yù)付資金安全性、流動(dòng)性和收益性的有機(jī)平衡，可以有效防范各種跑路風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，展現(xiàn)了數(shù)字人民幣在助力普惠金融發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)治理提質(zhì)增效方面的巨大優(yōu)勢(shì)。