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（2020年7月8日更新）

問:請(qǐng)問哪些文件公布了相關(guān)外匯政策助力防控新冠肺炎疫情和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)及穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作？

答:1.2020年1月27日，國(guó)家外匯管理局下發(fā)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于建立外匯政策綠色通道 支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（匯綜發(fā)[2020]2號(hào)），共6條措施。

2.2020年1月31日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)[2020]29號(hào)），共30條措施，其中涉及外匯政策5條。

3.2020年2月4日，中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、國(guó)家外匯管理局深圳市分局（以下簡(jiǎn)稱“深圳市分局”）發(fā)布《中國(guó)人民銀行深圳市中心支行 國(guó)家外匯管理局深圳市分局關(guān)于做好當(dāng)前金融服務(wù)工作 全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，共23條措施，其中涉及外匯政策7條。

4．2020年3月12日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整全口徑跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)的通知》（銀發(fā)[2020]64號(hào)），將全口徑跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)至1.25。全口徑跨境融資宏觀審慎管理的其他事宜仍以《中國(guó)人民銀行關(guān)于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)[2017]9號(hào)）為準(zhǔn)。

5.2020年3月30日，國(guó)家外匯管理局廣東省分局、國(guó)家外匯管理局深圳市分局聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家外匯管理局廣東省分局 國(guó)家外匯管理局深圳市分局關(guān)于外匯管理支持粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)發(fā)展的通知》（粵匯發(fā)[2020]15號(hào)），共8條措施。

6.2020年4月10日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于優(yōu)化外匯管理 支持涉外業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》（匯發(fā)[2020]8號(hào)），共8條措施。

7.2020年4月21日,國(guó)家外匯管理局深圳市分局印發(fā)了《深圳市外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)操作指引》。

8. 2020年4月24日，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家外匯管理局關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（銀發(fā)[2020]95號(hào)）。

9. 2020年5月7日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》（中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局公告[2020]第2號(hào)）。 

10. 2020年5月20日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》（匯發(fā)[2020]11號(hào)）。

11.2020年5月26日，中國(guó)人民銀行、 銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 證監(jiān)會(huì) 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2020]120號(hào)），共30條措施。

問：疫情防控期間，請(qǐng)問有哪些綠色通道可以便利市場(chǎng)主體辦理外匯業(yè)務(wù)？

答：1.深圳市分局已啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)于進(jìn)口衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品等疫情防控物資的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行按照特事特辦原則，簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料，切實(shí)提高辦理效率。

2.對(duì)于境內(nèi)外因支援此次疫情匯入的外匯捐贈(zèng)資金，銀行可直接通過(guò)受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶，便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。簡(jiǎn)化新開立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。

3.企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后抽查。

4.疫情防控確有需要的，企業(yè)借用外債限額等可取消，并可通過(guò)“國(guó)家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”（http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）線上申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)開展跨境融資。

5.銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求，鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。

6.與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理，并向所在地外匯局事后報(bào)備。

疫情防控期間，銀行參照本條（第六條），在確保交易真實(shí)性、合法性的前提下，可先行為企業(yè)辦理疫情防控物資的特殊出口收匯業(yè)務(wù)（如：支援境外疫情防控等），同時(shí)做好涉外收付款申報(bào)交易附言的標(biāo)注（標(biāo)注“疫情防控”字樣）和向外匯局的報(bào)備手續(xù)。

問：請(qǐng)問有哪些最新措施有利于市場(chǎng)主體優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理，完善外匯服務(wù)方式，提升跨境貿(mào)易投資便利化水平？ 

答：（一）優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理

1.全國(guó)推廣資本項(xiàng)目收入支付便利化改革。在確保資金使用真實(shí)合規(guī)并符合現(xiàn)行資本項(xiàng)目收入使用管理規(guī)定的前提下，允許符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項(xiàng)目收入用于境內(nèi)支付時(shí)，無(wú)需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料。經(jīng)辦銀行應(yīng)遵循審慎展業(yè)原則管控相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并按有關(guān)要求對(duì)所辦理的資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)進(jìn)行事后抽查。

2.取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記。貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄分類為A類的企業(yè)，辦理單筆等值5萬(wàn)美元（含）以下的退匯日期與原收、付款日期間隔在180天（不含）以上或由于特殊情況無(wú)法原路退匯的業(yè)務(wù)，無(wú)需事前到外匯局辦理登記手續(xù)，可直接在金融機(jī)構(gòu)辦理。金融機(jī)構(gòu)在為企業(yè)辦理以上免于登記的退匯業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在涉外收支申報(bào)交易附言中注明“特殊退匯”。

3.簡(jiǎn)化部分資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)登記管理。將符合條件的內(nèi)保外貸和境外放款注銷登記下放至銀行辦理。非金融企業(yè)內(nèi)保外貸責(zé)任已解除且未發(fā)生內(nèi)保外貸履約的情況下，可到其所屬分局（外匯管理部）轄內(nèi)銀行直接辦理內(nèi)保外貸注銷登記。非金融企業(yè)境外放款期限屆滿且正常收回境外放款本息的情況下，可到其所屬分局（外匯管理部）轄內(nèi)銀行直接辦理境外放款注銷登記。

4.放寬具有出口背景的國(guó)內(nèi)外匯貸款購(gòu)匯償還。出口押匯等國(guó)內(nèi)外匯貸款按規(guī)定進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶并辦理結(jié)匯的，企業(yè)原則上應(yīng)以自有外匯或貨物貿(mào)易出口收匯資金償還。在企業(yè)出口確實(shí)無(wú)法按期收匯且沒有其他外匯資金可用于償還上述國(guó)內(nèi)外匯貸款時(shí)，貸款銀行可按照審慎展業(yè)原則，為企業(yè)辦理購(gòu)匯償還手續(xù)，并于每月初5個(gè)工作日內(nèi)向所在地外匯局報(bào)備有關(guān)情況。

（二）完善外匯業(yè)務(wù)服務(wù)

5.便利外匯業(yè)務(wù)使用電子單證。銀行按規(guī)定以審核電子單證方式辦理貨物貿(mào)易外匯收支的，取消企業(yè)分類為A類以及成立滿2年的條件。銀行按規(guī)定以審核電子單證方式辦理服務(wù)貿(mào)易、初次收入和二次收入外匯收支的，可不打印電子交易單證。銀行辦理個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)時(shí)，可不打印“結(jié)匯/購(gòu)匯通知單”。銀行辦理上述業(yè)務(wù)，應(yīng)確保電子單證的真實(shí)性、合規(guī)性以及使用的唯一性，并留存電子單證或電子信息5年備查。

6.優(yōu)化銀行跨境電商外匯結(jié)算。支持更多的銀行按照《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》（匯發(fā)〔2019〕13號(hào)），在滿足交易信息采集、真實(shí)性審核等條件下，憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。

7.放寬業(yè)務(wù)審核簽注手續(xù)。金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支時(shí)，可根據(jù)內(nèi)控要求和實(shí)際業(yè)務(wù)需要，按照實(shí)質(zhì)合規(guī)原則，自主決定是否在單證正本上簽注收付匯金額、日期并加蓋業(yè)務(wù)印章，但需按現(xiàn)行規(guī)定留存審核材料備查。

8.支持銀行創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行通過(guò)多種方式科學(xué)評(píng)估企業(yè)資信狀況，對(duì)客觀不可控因素造成涉外收付困難的企業(yè)區(qū)別分類，對(duì)發(fā)展前景良好的中小微涉外企業(yè)在外匯貸款方面給予貸款延期、手續(xù)簡(jiǎn)化等傾斜。支持銀行利用數(shù)字外管平臺(tái)開放的企業(yè)資信、收付匯率等信息，開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，做好對(duì)中小微涉外企業(yè)的金融服務(wù)。

問：請(qǐng)問出臺(tái)了哪些新規(guī)定支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效？

答：1.拓寬貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算渠道。支持符合條件的銀行憑交易電子信息辦理外匯業(yè)務(wù)。

2.便利跨境電商出口業(yè)務(wù)資金結(jié)算。跨境電商可將境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。

3.優(yōu)化跨境電商相關(guān)稅費(fèi)的跨境代墊。企業(yè)可為客戶跨境代墊相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅費(fèi)等。

4.滿足個(gè)人對(duì)外貿(mào)易結(jié)算需求。個(gè)人可通過(guò)外匯賬戶辦理跨境電商和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下外匯結(jié)算。

5.完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易資金結(jié)算。經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)備案的主體，銀行可憑平臺(tái)信息為其辦理委托第三方報(bào)關(guān)的收結(jié)匯業(yè)務(wù)。

6.支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦出口收匯。符合技術(shù)條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，可通過(guò)具備審核交易電子信息能力的銀行，為其服務(wù)的客戶代辦出口收匯手續(xù)。

7.便利企業(yè)遠(yuǎn)程辦理外匯業(yè)務(wù)。企業(yè)可與外匯局系統(tǒng)直連，實(shí)現(xiàn)更多外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

8.優(yōu)化小額交易涉外收付款申報(bào)。支持企業(yè)以自身名義匯總申報(bào)小額涉外收支，滿足其出口退稅、融資的申報(bào)需求。

9.持續(xù)跟蹤貿(mào)易新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。按照“服務(wù)實(shí)體、便利開放、交易留痕、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，主動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)主體外匯業(yè)務(wù)的新訴求。此外，外匯局將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并指導(dǎo)銀行和支付機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

（來(lái)源：“金融鵬程”公眾號(hào)發(fā)布的《國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》的主要內(nèi)容）

問：深圳市分局在前期開展資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，再推7項(xiàng)跨境投融資創(chuàng)新和便利化管理措施，請(qǐng)問具體內(nèi)容是什么？

答：1.開展外債登記管理改革試點(diǎn)。取消非金融企業(yè)外債逐筆登記，企業(yè)可按不超過(guò)凈資產(chǎn) 2 倍到外匯局辦理外債登記，并在登記金額內(nèi)自行借入外債資金，直接在銀行辦理資金匯出入和結(jié)購(gòu)匯等手續(xù)。

2.靈活調(diào)整借債模式。允許非金融企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求，從“投注差”外債管理模式調(diào)整為跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債。

3.放寬外債簽、借、還幣種限制。允許企業(yè)提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致，但提款幣種和償還幣種應(yīng)保持一致。

4.開展境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。擴(kuò)大參與境內(nèi)信貸資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的主體范圍和信貸資產(chǎn)范圍，允許轄內(nèi)試點(diǎn)銀行和試點(diǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)外轉(zhuǎn)讓銀行不良資產(chǎn)和跨境貿(mào)易融資。

5.簡(jiǎn)化資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理。簡(jiǎn)化企業(yè)資本項(xiàng)下境內(nèi)資金支付程序，合并支付命令函和境內(nèi)匯款申請(qǐng)書。

6.支持國(guó)際人才在深圳創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持經(jīng)認(rèn)定取得我國(guó)永久居留權(quán)資格的國(guó)際人才，以其境內(nèi)合法收入在深圳設(shè)立科技型企業(yè)。

7.開展外債便利化額度試點(diǎn)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和工藝先進(jìn)、市場(chǎng)前景良好的高新技術(shù)企業(yè)，不囿于凈資產(chǎn)規(guī)模，在一定金額范圍內(nèi)借入外債。

問：疫情防控期間，為便利市場(chǎng)主體辦理行政許可業(yè)務(wù)，深圳市分局采取了哪些具體措施？

答：1.發(fā)布《國(guó)家外匯管理局深圳市分局關(guān)于防控疫情期間外匯業(yè)務(wù)辦理的溫馨提示》，積極引導(dǎo)外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，最大程度實(shí)現(xiàn)外匯業(yè)務(wù)辦理“免出門、不見面、零跑腿”。

2.暢通網(wǎng)上辦理。貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄管理、非銀行債務(wù)人外債登記等多項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)可通過(guò)“國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)字外管平臺(tái)（http://zwfw.safe.gov.cn/asone/）”注冊(cè)登記辦理。發(fā)布《貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記網(wǎng)上操作指引》《非銀行債務(wù)人外債登記網(wǎng)上辦理操作指引》(請(qǐng)使用火狐瀏覽器、Chrome瀏覽器、或IE11進(jìn)行訪問。使用其他瀏覽器可能會(huì)導(dǎo)致登錄失敗和顯示信息不全。)

3.開通多條渠道。在推行網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)，還開通電子郵箱、郵政快遞、傳真等多種綠色辦理通道。市場(chǎng)主體在與外匯局深圳市分局工作人員電話溝通后，可通過(guò)電子郵箱或傳真提交申請(qǐng)材料掃描件，或通過(guò)郵寄方式辦理外匯業(yè)務(wù)。深圳市分局收到材料后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知申請(qǐng)人受理情況，并通過(guò)電子郵件、郵政快遞、手機(jī)短信等方式將業(yè)務(wù)受理回執(zhí)以及處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人。同時(shí)，在疫情防控期間，外匯局深圳市分局增設(shè)熱線電話（詳見下表咨詢電話）為企業(yè)答疑解惑，確保信息暢通。

4.經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下業(yè)務(wù)和資本項(xiàng)目項(xiàng)下業(yè)務(wù)均可“非接觸”式現(xiàn)場(chǎng)辦理。對(duì)確有需要到外匯局窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理的，深圳市分局在現(xiàn)場(chǎng)配置了便民辦公設(shè)備。在柜臺(tái)外設(shè)置3米隔離線，到現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體可通過(guò)掃描二維碼的方式與工作人員進(jìn)行視頻通話，并將相關(guān)資料裝袋投入對(duì)應(yīng)收件柜。通過(guò)實(shí)行非接觸式辦公，有效降低病毒交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

外匯局深圳市分局分渠道業(yè)務(wù)辦理聯(lián)系方式