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- 索??引??號(hào):
- 45574632-7-2020-0025
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- 分???????類:
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- 來???????源:
- 中國人民銀行深圳市中心支行
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- 發(fā)布日期:
- 2020-02-18
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- 名???????稱:
- 中國人民銀行深圳市中心支行 國家外匯管理局深圳市分局關(guān)于做好當(dāng)前金融服務(wù)工作 全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知
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- 文???????號(hào):
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),根據(jù)中國人民銀行、國家外匯管理局、深圳市委市政府工作要求,深圳轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位,加大對(duì)疫情防控工作和深圳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的金融支持力度,配合做好相關(guān)金融服務(wù)和應(yīng)急保障工作,積極支援疫情防控大局。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加大疫情防控領(lǐng)域的貨幣信貸支持力度
(一)全力保障疫情防控與民生領(lǐng)域的信貸資源。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的對(duì)接,提供足額信貸資源,全力滿足相關(guān)單位和企業(yè)在衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。鼓勵(lì)轄內(nèi)有能力、有條件的金融機(jī)構(gòu)采取單列信貸規(guī)模、開通審批綠色通道、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款、合理安排融資期限等方式,對(duì)疫情防控企業(yè)的貸款盡早發(fā)放到位。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行一般金融債券、永續(xù)債等,提升對(duì)疫情防控領(lǐng)域的金融服務(wù)供給能力。轄內(nèi)主承銷商應(yīng)對(duì)募集資金用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的債務(wù)融資工具建立承銷、發(fā)行服務(wù)綠色快速通道。對(duì)涉及疫情防控和民生領(lǐng)域加大信貸支持力度的轄內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu),宏觀審慎評(píng)估將適當(dāng)予以支持和傾斜。
(二)積極運(yùn)用貨幣政策工具多渠道提供流動(dòng)性支持。中國人民銀行深圳市中心支行開通再貼現(xiàn)綠色通道,充分發(fā)揮再貼現(xiàn)政策的導(dǎo)向作用。對(duì)支持疫情防控和民生領(lǐng)域企業(yè)開展票據(jù)貼現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu),優(yōu)先審批其再貼現(xiàn)申請(qǐng),簡(jiǎn)化審批流程,金融機(jī)構(gòu)不需提供合同貿(mào)易背景資料,原則上不對(duì)票據(jù)單張票面金額、貼現(xiàn)利率設(shè)置限定條件。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)重要醫(yī)用物資和重要生活物資的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持,對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)合理流動(dòng)性需求,中國人民銀行深圳市中心支行將優(yōu)先運(yùn)用再貸款給予流動(dòng)性支持。
(三)為受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的信貸服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、實(shí)施差異化的績(jī)效考核辦法等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持,特別是提高對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的金融供給能力。對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響遇到暫時(shí)困難的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,鼓勵(lì)通過展期或續(xù)貸等方式予以支持。
二、暢通疫情防控資金的撥付匯劃
(四)開通財(cái)政專項(xiàng)資金撥付“綠色通道”。各商業(yè)銀行和各區(qū)商業(yè)銀行代理支庫要強(qiáng)化與國家金庫深圳分庫、財(cái)政部門協(xié)同機(jī)制,及時(shí)掌握財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付需求;確保國庫業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定;配足國庫會(huì)計(jì)核算人員,對(duì)于疫情防控資金撥付立即辦理,保障各級(jí)疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金及時(shí)、準(zhǔn)確、撥付到位。
(五)維護(hù)支付清算系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化支付系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和運(yùn)維管理,及時(shí)排查軟硬件風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,合理設(shè)置凈借記限額,確保支付清算服務(wù)7×24小時(shí)不間斷,保障社會(huì)資金匯路通暢、疫情防控資金及時(shí)到位。
(六)提高非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控相關(guān)資金結(jié)算與劃撥效率。各非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與中國銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)的溝通,明確資金結(jié)算時(shí)間安排,確保各項(xiàng)支付業(yè)務(wù)資金的及時(shí)結(jié)算。尤其是對(duì)涉及疫情防控募捐、救災(zāi)物資等款項(xiàng)的業(yè)務(wù),各非銀行支付機(jī)構(gòu)不得晚于T+1日進(jìn)行結(jié)算,鼓勵(lì)各非銀行支付機(jī)構(gòu)對(duì)此類緊急業(yè)務(wù)資金實(shí)行T+0結(jié)算。疫情防控期間,因辦理涉及疫情防控募捐、救災(zāi)物資等款項(xiàng)業(yè)務(wù)可能引起支付機(jī)構(gòu)客戶備付金余額大幅變動(dòng)或其他相關(guān)變動(dòng)的,各非銀行支付機(jī)構(gòu)可簡(jiǎn)化相關(guān)報(bào)告流程,通過電話或互聯(lián)網(wǎng)郵件等方式向中國人民銀行深圳市中心支行報(bào)告后先行辦理。
(七)提升會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)辦理效率。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先通過中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(ACS)綜合前置子系統(tǒng)或支付系統(tǒng)線上辦理再貸款、再貼現(xiàn)歸還,本外幣存款準(zhǔn)備金、財(cái)政存款交存,普通轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支取、賬務(wù)核對(duì)、流動(dòng)性查詢等業(yè)務(wù),提升業(yè)務(wù)處理效率。
三、促進(jìn)外匯和跨境人民幣資金結(jié)算的便利化
(八)便利防疫物資進(jìn)口。各銀行應(yīng)當(dāng)為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等跨境人民幣業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”。對(duì)有關(guān)部門和地方政府所需的疫情防控物資進(jìn)口,各銀行簡(jiǎn)化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料,切實(shí)提高辦理效率。
(九)便捷外匯捐贈(zèng)資金入賬和結(jié)匯。對(duì)于境內(nèi)外因支援此次疫情匯入的外匯捐贈(zèng)資金,銀行可直接通過受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶,便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。暫停實(shí)施需開立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。
(十)便利資本項(xiàng)目外匯資金使用。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí),無需事前、逐筆提交單證材料,由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后抽查。
(十一)便利企業(yè)開展跨境融資。疫情防控確有需要的,企業(yè)借用外債限額等可取消,并可通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”(http://zwfw.safe.gov.cn/asone/)線上申請(qǐng)外債登記。
(十二)支持個(gè)人合理用匯需求。各銀行應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注個(gè)人用匯需求,鼓勵(lì)通過手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。
(十三)簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。各銀行可在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上,憑企業(yè)提交的收付款指令,直接為其辦理疫情防控相關(guān)進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項(xiàng)目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用。
(十四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外匯政務(wù)”等多種服務(wù)渠道。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”辦理外匯業(yè)務(wù),提升業(yè)務(wù)辦理便利性。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)暢通線上業(yè)務(wù)辦理渠道,提高線上服務(wù)效率,減少網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)處理業(yè)務(wù)的情況。除互聯(lián)網(wǎng)外,企業(yè)也可通過郵寄資料等非現(xiàn)場(chǎng)方式辦理資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)。
(十五)先行辦理相關(guān)其他特殊外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)可先行辦理,并向中國人民銀行深圳市中心支行、國家外匯管理局深圳市分局報(bào)備。
四、加強(qiáng)疫情防控期間的金融服務(wù)
(十六)持續(xù)改進(jìn)支付服務(wù)。各銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)加大宣傳力度,積極引導(dǎo)客戶通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上電子化渠道辦理業(yè)務(wù),有效避免人員現(xiàn)場(chǎng)辦理交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。在疫情防控期間,鼓勵(lì)實(shí)施手續(xù)費(fèi)減免措施。
(十七)確保現(xiàn)金供應(yīng)充足和回籠現(xiàn)金衛(wèi)生。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好現(xiàn)金需求的預(yù)測(cè)與跟蹤監(jiān)測(cè),合理調(diào)配現(xiàn)金資源,確保現(xiàn)金供應(yīng)充足,特別是保障醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)金需求。對(duì)疫情防控物資采購單位的大額現(xiàn)金需求,特事特辦,及時(shí)滿足。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收支兩條線,大力增加原封新券投放力度,提高流通中現(xiàn)金整潔度,同時(shí)做好現(xiàn)金回收環(huán)節(jié)及儲(chǔ)存場(chǎng)地的消毒工作,尤其是對(duì)醫(yī)院等重點(diǎn)單位回籠現(xiàn)金采取單獨(dú)消毒存放。
(十八)做好征信服務(wù)工作。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)疫情防控工作的項(xiàng)目獲得融資提供更為便捷的征信服務(wù)。通過多渠道、多樣化手段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)征信查詢進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人線上查詢。做好自助查詢機(jī)的運(yùn)行維護(hù)和定時(shí)消毒,保障疫情防控期間企業(yè)和個(gè)人必要的征信查詢。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情防控工作暫時(shí)未能按時(shí)還款的企業(yè)或個(gè)人,靈活調(diào)整還款安排,合理延后還款期限,做好逾期等不良信息報(bào)送前的核實(shí)與告知工作。對(duì)因疫情防控出現(xiàn)征信不良記錄而提出異議和投訴的,要核實(shí)處理,充分發(fā)揮信用報(bào)告中“機(jī)構(gòu)說明”和“本人/信息主體聲明”作用,妥善化解糾紛。
(十九)優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)。各銀行應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,做好與疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作。對(duì)防控疫情需要開立核準(zhǔn)類人民幣銀行結(jié)算賬戶的,要簡(jiǎn)化開戶流程,加快業(yè)務(wù)辦理,相關(guān)賬戶自開立之日即可辦理疫情防控資金收付款業(yè)務(wù)。抗擊疫情期間各類賬戶業(yè)務(wù)可通過深圳市賬戶資料影像傳輸系統(tǒng)辦理,需要提交的紙質(zhì)資料待疫情解除后再向人民銀行報(bào)送。
(二十)切實(shí)保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立負(fù)責(zé)任金融理念,強(qiáng)化全員安全防護(hù)意識(shí),及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)公布受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、充分利用線上方式保持投訴渠道暢通,優(yōu)先滿足與疫情相關(guān)的客戶金融需求;高效、妥善處理與疫情相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢、投訴,并配合中國人民銀行深圳市中心支行做好投訴轉(zhuǎn)辦和處理工作;切實(shí)加強(qiáng)自律,維護(hù)市場(chǎng)秩序,不得利用疫情進(jìn)行不當(dāng)金融營銷宣傳。
五、維護(hù)疫情防控期間的金融穩(wěn)定
(二十一)完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合疫情防控的應(yīng)急管理要求,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,開展壓力測(cè)試,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速實(shí)施隔離和處置,提供正常金融服務(wù),有效防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。
(二十二)做好網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障工作。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的日常巡查和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)控,合理安排值班人員,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(二十三)落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行中國人民銀行深圳市中心支行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按要求報(bào)送疫情對(duì)你行(司)及相關(guān)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或分支機(jī)構(gòu)等正常經(jīng)營造成重大不利影響的情況。
六、其他有關(guān)事項(xiàng)
各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國家金融管理部門出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)疫情的政策措施,加強(qiáng)新聞宣傳引導(dǎo),做好輿情監(jiān)測(cè)工作。及時(shí)研究和解決機(jī)構(gòu)和個(gè)人遇到的新困難、提出的新訴求。如遇特殊及緊急情況,請(qǐng)按照有關(guān)文件精神,靈活處理,特事特辦,同時(shí)按照工作程序及時(shí)反饋和報(bào)告。
中國人民銀行深圳市中心支行
國家外匯管理局深圳市分局
2020年2月4日