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近年來，深圳外匯局認(rèn)真貫徹國務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，主動(dòng)研究落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的政策和措施，助力外貿(mào)“穩(wěn)、調(diào)、提”取得良好效果。

一、主要舉措及成效

（一）緩解企業(yè)融資難融資貴

1.統(tǒng)一中、外資企業(yè)外債結(jié)匯管理政策。長(zhǎng)期以來，我國對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)，特別是中資非金融企業(yè)借用外債實(shí)行較為嚴(yán)格的規(guī)模控制和審批管理。自2016年4月26日起，允許中資非金融企業(yè)借用外債資金按現(xiàn)行外商投資企業(yè)外債管理規(guī)定結(jié)匯使用，拉平了中外資企業(yè)外債結(jié)匯待遇。解決了多數(shù)中資非金融企業(yè)外債結(jié)匯難問題，降低了企業(yè)融資成本。

2.積極推進(jìn)QFLP試點(diǎn)。與普通FDI相比，外商投資股權(quán)投資（QFLP）節(jié)省了逐筆辦理股權(quán)投資的人力成本和時(shí)間成本。截至2017年6月末，全市已設(shè)立QFLP管理企業(yè)118家，發(fā)起外資QFLP基金20家，資金主要投向新能源、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、物流等實(shí)體產(chǎn)業(yè)，且多為科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。

3.穩(wěn)步推進(jìn)全口徑跨境融資宏觀審慎政策。全口徑跨境融資宏觀審慎政策擴(kuò)大了中外資企業(yè)對(duì)外負(fù)債的自主權(quán)，簡(jiǎn)化了手續(xù)，受到企業(yè)的一致歡迎。自全口徑跨境融資政策推廣以來截至2017年6月末，共辦理了90筆該業(yè)務(wù)，簽約42.79億美元。

（二）降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本

4.推廣跨國公司資金集中運(yùn)營。深圳外匯局自2012年起在全國首批試點(diǎn)跨國公司資金集中運(yùn)營政策。該政策支持跨國企業(yè)集聚和統(tǒng)一調(diào)配境內(nèi)外子公司資金，能夠極大地減少企業(yè)集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)的資金占用規(guī)模，有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。截至2017年6月末，共備案外幣資金池業(yè)務(wù)企業(yè)50家，累計(jì)跨境收付187.31億美元。截至2017年6月末，共備案跨國企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池90個(gè)，其中全國版資金池80個(gè)，自貿(mào)區(qū)版資金池10個(gè)，應(yīng)計(jì)所有者權(quán)益合計(jì)1.13萬億元，境內(nèi)外成員企業(yè)合計(jì)1674家。

5.優(yōu)化進(jìn)料加工結(jié)算管理。允許進(jìn)料加工企業(yè)采用境外軋差方式結(jié)算貿(mào)易資金，將逐筆業(yè)務(wù)報(bào)告調(diào)整為按年度報(bào)告業(yè)務(wù)開展情況。截至2017年6月末，全市共有771家企業(yè)完成報(bào)備手續(xù)。據(jù)測(cè)算，與原先的全收全支結(jié)算模式相比，企業(yè)的資金占用規(guī)模減少接近九成。

6.推動(dòng)匯率避險(xiǎn)工具發(fā)展。豐富遠(yuǎn)期結(jié)匯交割方式。銀行為機(jī)構(gòu)客戶辦理遠(yuǎn)期結(jié)匯業(yè)務(wù)，在堅(jiān)持實(shí)需原則前提下，到期交割方式可以自主選擇全額或差額結(jié)算，更好地滿足了企業(yè)既持有外幣資產(chǎn)又防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的需要。

（三）促進(jìn)貿(mào)易收支便利化

7.便利貨物貿(mào)易收結(jié)匯。簡(jiǎn)化操作流程，A類企業(yè)（超過99%的貨物貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)）的貨物貿(mào)易外匯收入，暫不進(jìn)入出口收入待核查賬戶，可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯，以提高企業(yè)資金使用效率。引導(dǎo)銀行調(diào)整匯率報(bào)價(jià)，銀行通過提供結(jié)匯業(yè)務(wù)點(diǎn)差優(yōu)惠向企業(yè)讓利，支持出口企業(yè)發(fā)展。

8.提高跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算便利化水平。繼續(xù)推動(dòng)在跨境貿(mào)易中使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算，簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程，完善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算管理，不斷擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算中的接受度。自跨境貿(mào)易人民幣計(jì)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作開展以來截至2017年6月末，深圳市銀行累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算金額合計(jì)36003.8億元人民幣，其中貨物貿(mào)易34514.2億元，服務(wù)貿(mào)易1489.6億元。

9.推廣企業(yè)聯(lián)機(jī)接口服務(wù)。聯(lián)機(jī)服務(wù)接口可實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外匯局系統(tǒng)的聯(lián)機(jī)服務(wù)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。通過聯(lián)機(jī)服務(wù)接口，企業(yè)可以全面掌握自身資金流和貨物流數(shù)據(jù)，可以批量處理業(yè)務(wù)，既有利于企業(yè)提高業(yè)務(wù)處理效率，也有利于企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理。截至2017年6月末，全市共有66家企業(yè)申請(qǐng)辦理，其中46家正式上線，走在全國前列。

10.開展貨物貿(mào)易外匯收支單證審核無紙化創(chuàng)新。借助銀行網(wǎng)銀功能，全國首家推行貨物貿(mào)易跨境收支審核影像資料，逐步實(shí)現(xiàn)單證審核無紙化。國家外匯管理總局在深圳試點(diǎn)基礎(chǔ)上，正式在全國范圍內(nèi)推廣貨物貿(mào)易外匯收支審核電子單證。

（四）支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展

11.支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。近年來，深圳外匯局積極扶持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，多次赴一達(dá)通、怡亞通、九立供應(yīng)鏈等企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)需求，解決企業(yè)實(shí)際困難。深圳外匯局選取進(jìn)出口及貿(mào)易收支規(guī)模較大、發(fā)展較為規(guī)范的19家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，指定專管員負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系，提供“綠色直通車”服務(wù)。針對(duì)一達(dá)通在全國設(shè)立多家子公司、面臨資金集中結(jié)算等難題，專管員出謀劃策，指導(dǎo)該企業(yè)申請(qǐng)跨國公司資金集中運(yùn)營資格，幫助公司更好地統(tǒng)一管理異地子公司的跨境收支，提升了公司的資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。  

12.推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。積極參與深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，與相關(guān)部門共同推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)陽光規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)和支持本地支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付業(yè)務(wù)，及時(shí)解決跨境電商和支付機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，推動(dòng)支付機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。截至2017年6月末，深圳市共有3家支付機(jī)構(gòu)開展跨境外匯支付試點(diǎn)業(yè)務(wù)，跨境收付規(guī)模達(dá)28.1億美元。

（五）提升外匯政策服務(wù)水平

13.做實(shí)“綠色直通車”企業(yè)聯(lián)系與服務(wù)。選取貿(mào)易進(jìn)出口及收支規(guī)模大、具有行業(yè)代表性的100家企業(yè)，啟動(dòng)“綠色直通車”定向聯(lián)系與服務(wù)。設(shè)置服務(wù)專員，為企業(yè)構(gòu)建信息交互“直通車”；主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)更好地享受A類企業(yè)便利政策；建立定期調(diào)查和座談機(jī)制，使企業(yè)需求成為“政策基石”；邀請(qǐng)專業(yè)人士講解人民幣匯率市場(chǎng)與匯率保值工具，幫助企業(yè)更好地認(rèn)識(shí)和管理匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

14.多形式多渠道開展政策宣傳及輔導(dǎo)。一是提前“引導(dǎo)”，主動(dòng)向企業(yè)發(fā)放《溫馨提示》和《外匯宣傳手冊(cè)》，引導(dǎo)企業(yè)提前了解政策法規(guī)和辦事程序。二是個(gè)性化“輔導(dǎo)”，向輔導(dǎo)期企業(yè)發(fā)送《輔導(dǎo)期業(yè)務(wù)報(bào)告報(bào)送溫馨提示》，有針對(duì)性地將操作風(fēng)險(xiǎn)提前告知企業(yè)。三是集中“培訓(xùn)”，針對(duì)新出臺(tái)政策舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，幫助企業(yè)更好地了解政策。四是及時(shí)“解答”，通過分局子網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及時(shí)解答企業(yè)提出個(gè)性化業(yè)務(wù)問題。

二、下一步打算

（一）積極落實(shí)外貿(mào)“穩(wěn)調(diào)提”政策措施

深圳外匯局將結(jié)合《深圳市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量的若干措施》要求，對(duì)本部門已出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策進(jìn)行進(jìn)一步梳理和細(xì)化，并指定相關(guān)人員持續(xù)跟蹤落實(shí)情況。做好面向銀行和企業(yè)的政策宣傳，幫助企業(yè)用足用好金融支持外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮政策拉動(dòng)效用。

（二）引導(dǎo)銀行加大創(chuàng)新力度，為穩(wěn)增長(zhǎng)和涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)

    鼓勵(lì)銀行豐富外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品，開展匯率風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，幫助外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，提高管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。引導(dǎo)銀行加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的資金支持，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)量提供助力。

（三）提供更好的外匯政策服務(wù)，優(yōu)化外匯政策環(huán)境

深圳外匯局將繼續(xù)密切關(guān)注人民幣匯率波動(dòng)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、回應(yīng)和引導(dǎo)，多渠道、多角度解讀外匯形勢(shì)與政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要問題，主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。繼續(xù)積極爭(zhēng)取先行先試改革政策，結(jié)合地區(qū)實(shí)際推出具有地方特色的貿(mào)易投資便利化措施。不斷提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，更好地滿足企業(yè)真實(shí)、合理、合規(guī)用匯需求。同時(shí)，將在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前提下，抓住業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)真實(shí)性審核管理，深化跨部門監(jiān)管協(xié)作。運(yùn)用情況通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)提示、專項(xiàng)核查與檢查等方法，防范跨境資金異常流出，為我市外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的外匯政策環(huán)境。

（四）繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算

不斷完善跨境人民幣業(yè)務(wù)管理框架，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算在國際收支中的占比。同時(shí)，立足本地實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；基于本地特點(diǎn)，持續(xù)探索跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新；在“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施過程中，提供人民幣跨境投融資支持，提高人民幣國際使用程度。