看亚洲V亚,多姿,亚洲成a人片在线观看久,国产精品VIDEOSSEX久久发布,国产精品9999久久久久仙踪林

導(dǎo)讀：國家外匯局上海市分局自覺將展業(yè)改革放在服務(wù)上海高水平對外開放、支持涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大局中謀劃，著力提升上海市銀行業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效

黨的二十大報告明確提出“推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”，同時強調(diào)“強化金融穩(wěn)定保障體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線”。銀行外匯展業(yè)改革是國家外匯管理局（以下簡稱國家外匯局）貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，擴大金融領(lǐng)域制度型開放，更好統(tǒng)籌促便利和防風(fēng)險的主動之舉，也是推動外匯管理方式由“合規(guī)為本”向“風(fēng)險為本”轉(zhuǎn)變的一項基礎(chǔ)性、長遠性工作。在國家外匯局的正確指導(dǎo)和大力支持下，國家外匯局上海市分局（以下簡稱上海市分局）奮力作為，勇于擔(dān)當，自覺將展業(yè)改革放在服務(wù)上海高水平對外開放、支持涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大局中謀劃，著力提升上海市銀行業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，助力打造“越誠信越便利”營商環(huán)境，增強上海國際金融中心軟實力。截至目前，上海轄內(nèi)交通銀行、匯豐銀行、浦發(fā)銀行、花旗銀行4家法人銀行，中國銀行上海市分行、農(nóng)業(yè)銀行上海市分行等9家分支行先后啟動展業(yè)改革，另有7家法人行正處于改革籌備階段。2024年度，展業(yè)改革銀行國際收支規(guī)模達2.67萬億美元，占比超過轄內(nèi)總量的50%。展業(yè)改革紅利正持續(xù)釋放，銀企普遍認可，有力促成監(jiān)管與市場共贏、防風(fēng)險與便利化并舉的良好局面。

一、銀行外匯展業(yè)改革的上海實踐

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到上海考察調(diào)研，“當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”“更好為全國改革發(fā)展大局服務(wù)”，這是習(xí)近平總書記對上海一以貫之的要求。作為改革開放的前沿窗口,上海始終肩負著引領(lǐng)金融創(chuàng)新、推動發(fā)展破局的重要使命，承接多項區(qū)域試點任務(wù)，為全國金融改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。2023年12月，國家外匯局出臺《銀行外匯展業(yè)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），全面開啟銀行外匯展業(yè)改革新篇章。2024年12月，國家外匯局進一步出臺3項展業(yè)改革配套法規(guī)文件，指導(dǎo)全國外匯市場自律機制發(fā)布3項行業(yè)指引規(guī)范，構(gòu)建了“1+6”展業(yè)改革制度體系，促進展業(yè)改革提質(zhì)擴面。展業(yè)改革以來，上海市分局充分發(fā)揮轄內(nèi)外匯市場活躍、銀行機構(gòu)集聚、展業(yè)人才豐富的優(yōu)勢，凝聚共識、務(wù)實篤行，集中力量推動展業(yè)改革銀行制度創(chuàng)新、流程再造、系統(tǒng)優(yōu)化，加快把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、場景優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高成效改革、高質(zhì)量服務(wù)的勝勢。

（一）著力政策精準傳導(dǎo)，確保改革落地生效。本次展業(yè)改革不僅是銀行外匯展業(yè)的流程再造，也是外匯監(jiān)管理念的創(chuàng)新重構(gòu)。正確理解和執(zhí)行展業(yè)改革政策是邁向改革成功的關(guān)鍵一步。上海市分局在改革初期就積極參與制度設(shè)計，協(xié)助調(diào)研、起草《辦法》及客戶盡職調(diào)查、風(fēng)險分類等配套指引，既堅定了價值層面的“應(yīng)當干”，也明確了操作層面的“如何干”。為提高展業(yè)改革工作質(zhì)效，上海市分局建立“一把手”牽頭的專項工作機制，對轄內(nèi)改革參與行開展“一對一”政策貼身輔導(dǎo)，動態(tài)跟進銀行改革進展情況，合理調(diào)配分局展業(yè)政策輔導(dǎo)資源，確保改革分批有序進行。

（二）著力調(diào)研反饋優(yōu)化，推動改革走深走實。上海市分局高度重視調(diào)查研究工作，將實地調(diào)研貫穿展業(yè)改革前期輔導(dǎo)、中期推進、后期落地全流程。上海市分局專項工作組多次赴改革籌備銀行了解制度建設(shè)、人員配置、系統(tǒng)開發(fā)等落實情況，組織召開線上、線下展業(yè)改革政策輔導(dǎo)會及調(diào)研座談56場，密切關(guān)注銀行在改革過程中遇到的困難及建議，及時糾錯糾偏，第一時間清除改革堵點卡點。

（三）著力風(fēng)險監(jiān)測防范，筑牢改革安全底線。風(fēng)險防控是展業(yè)改革順利推進的前提與保障，上海市分局統(tǒng)籌改革與安全，強化外匯非現(xiàn)場“定向”監(jiān)測，編寫發(fā)布10個外匯違法違規(guī)典型案例，支持銀行模擬驗證系統(tǒng)監(jiān)測標準和模型有效性。建立展業(yè)銀行客戶樣本庫，重點關(guān)注交易量大、交易頻次高、交易波動大的業(yè)務(wù)，對跨境資金流動重點渠道開展監(jiān)測分析。根據(jù)結(jié)果指導(dǎo)銀行優(yōu)化分類標準，從源頭把好客戶分類關(guān)。

（四）著力交流平臺搭建，整合轄內(nèi)改革資源。上海轄內(nèi)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的中外資銀行超過120家，各銀行在實踐中形成了較為成熟、標準并對接國際慣例的展業(yè)做法,培養(yǎng)了一批精業(yè)務(wù)、懂規(guī)則的外匯業(yè)務(wù)專家。上海市分局發(fā)揮上海市銀行外匯及跨境人民幣自律機制（以下簡稱自律機制）的政策傳導(dǎo)及輻射作用，組織具備實戰(zhàn)經(jīng)驗的展業(yè)專家定期為轄內(nèi)銀行分享展業(yè)改革經(jīng)驗、有益探索和實踐成效，在高效解決共性問題的同時，對個性化問題研究可行性方案。

（五）著力激勵約束并重，激發(fā)銀行改革動力。銀行外匯業(yè)務(wù)盡職免責(zé)機制是外匯展業(yè)改革的有機組成部分,對于厘清銀行展業(yè)邊界、促進監(jiān)管與行業(yè)達成共識具有重要意義。作為全國首批試點盡職免責(zé)申述評議機制的分局之一，上海市分局結(jié)合轄內(nèi)實際專門研究制定了專項工作辦法，同步指導(dǎo)自律機制成立盡職免責(zé)申述評議秘書處并制定評議細則。2024年以來，已先后啟動3家銀行4次盡職免責(zé)評議，在銀行間起到了良好的示范作用，進一步激發(fā)銀行內(nèi)在活力，做到展業(yè)有為、展業(yè)善為。

二、上海外匯展業(yè)改革的階段性成果及挑戰(zhàn)

緊扣促便利和防風(fēng)險，上海市分局推動轄內(nèi)外匯展業(yè)改革銀行全面重塑展業(yè)流程，營造高效便捷的用匯環(huán)境。2024年第二季度以來，外匯展業(yè)改革惠及企業(yè)1941家，憑指令辦理外匯業(yè)務(wù)387億美元。隨著改革的持續(xù)推進，更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)有望納入便利化服務(wù)范圍。

（一）階段性成果

第一，在銀行端實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效改善，科技賦能升級。一是標準化盡職調(diào)查，客戶識別更精準。展業(yè)改革打破銀行內(nèi)部的信息孤島，整合全行存量數(shù)據(jù)，補齊專項盡職調(diào)查信息，以32項盡職調(diào)查要素為基礎(chǔ)，從主體特征、業(yè)務(wù)特征、行內(nèi)評級和監(jiān)管信息4個維度實現(xiàn)對客戶風(fēng)險的有效識別與分級。例如，浦發(fā)銀行將盡職調(diào)查要素進一步細化分解為70項盡職調(diào)查指標，更加精準刻畫客戶“畫像”，針對性提供產(chǎn)品服務(wù)。二是差異化標簽配置，事中管理措施更清晰。事中業(yè)務(wù)“憑指令辦理”不簡單等同于“一省了之”，外匯展業(yè)改革銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持同步讀取客戶分類信息與業(yè)務(wù)標簽，由經(jīng)辦人員根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險情況實施同一客戶不同業(yè)務(wù)的差異化審核。例如，交通銀行開發(fā)系統(tǒng)功能，設(shè)置業(yè)務(wù)標簽，根據(jù)交易類型、交易國別等數(shù)據(jù)進行精準定位，系統(tǒng)自動識別并提示業(yè)務(wù)人員可憑指令辦理的交易范圍，既實現(xiàn)對低風(fēng)險客戶的便利化服務(wù)，也確保系統(tǒng)動態(tài)跟蹤客戶交易行為和業(yè)務(wù)模式，及時調(diào)整事中管理措施。三是系統(tǒng)化風(fēng)險交易監(jiān)測，風(fēng)險預(yù)警更及時。外匯展業(yè)改革銀行通過建立事后風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測全行交易數(shù)據(jù)，及時預(yù)警異常交易行為。例如，匯豐銀行以國家外匯局發(fā)布的外匯風(fēng)險交易特征為基礎(chǔ)設(shè)定百余項指標，可承載超過30萬種組合場景；浦發(fā)銀行將行內(nèi)展業(yè)風(fēng)險交易監(jiān)測系統(tǒng)和反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)深度融合，進一步開發(fā)個性化模型，通過數(shù)據(jù)回溯驗證監(jiān)測有效性，歷史案例預(yù)警率達到100%。

第二，在企業(yè)端實現(xiàn)交易成本降低，市場活力增強。企業(yè)經(jīng)銀行評定為“一類客戶”后可在不違反現(xiàn)行法規(guī)要求的前提下憑指令辦理外匯資金收付和結(jié)售匯業(yè)務(wù)，便利化服務(wù)的整體性、協(xié)同性不斷提高，企業(yè)資金流轉(zhuǎn)更順暢，交易成本大幅降低。上海某品牌果蔬食品配送服務(wù)平臺由于進口標的為果蔬類產(chǎn)品，對資金匯款時效及貨物清關(guān)速度要求較高。經(jīng)銀行展業(yè)盡職調(diào)查，企業(yè)被評定為“一類客戶”，憑指令即可辦理外匯收支，單筆業(yè)務(wù)辦理時間從數(shù)小時壓縮至2分鐘，極大提高了企業(yè)資金使用效率。又如，某知名跨國微電子設(shè)備公司的外匯收支頻率高、筆數(shù)多，以往辦理收付匯需逐筆提交紙質(zhì)文件材料。在新的展業(yè)流程下，該企業(yè)同類業(yè)務(wù)文檔準備時間節(jié)省了約95%，大幅降低企業(yè)運營和管理成本。

第三，在分局端實現(xiàn)治理邏輯革新，防風(fēng)險效能提升。上海市分局以展業(yè)改革為抓手，同步落實盡職免責(zé)機制，將監(jiān)管資源聚焦于高風(fēng)險領(lǐng)域，釋放低風(fēng)險業(yè)務(wù)活力，真正做到外匯監(jiān)管有所為、有所不為。一方面，指導(dǎo)外匯展業(yè)改革銀行重塑全周期盡職調(diào)查流程，為優(yōu)質(zhì)客戶提供便利服務(wù)；另一方面，通過風(fēng)險交易監(jiān)測及報告機制壓實銀行一線責(zé)任，著力推動外匯局與銀行間風(fēng)險防線共建、金融安全共治、治理成果共享的良性互動。截至目前，匯豐銀行、民生銀行通過自建風(fēng)控模型已發(fā)現(xiàn)多起風(fēng)險事件，向上海市分局及時報送風(fēng)險交易報告，為轄內(nèi)跨境資金風(fēng)險監(jiān)測與處置提供了有力支持。

（二）深化改革的挑戰(zhàn)

外匯展業(yè)改革以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動銀行展業(yè)流程再造，將銀行客戶評級、事中業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警從“經(jīng)驗判斷”升級為“數(shù)據(jù)決策”，對外匯展業(yè)改革銀行的信息化建設(shè)水平、科技能力、專業(yè)人才儲備等均提出了更高要求。

鑒于銀行間存在客群基礎(chǔ)、風(fēng)險偏好、信息化程度、人才儲備的客觀差異，外匯展業(yè)改革銀行事后外匯風(fēng)險交易監(jiān)測的有效性、前沿技術(shù)運用的穩(wěn)定性以及風(fēng)險識別人才隊伍的專業(yè)性均需在改革深化過程中進一步評估驗證并持續(xù)優(yōu)化。此外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，部分外匯展業(yè)改革銀行對復(fù)雜業(yè)務(wù)的展業(yè)標準和尺度把握不準，對“盡職免責(zé)”政策的理解不充分，擔(dān)心追責(zé)而傾向于“自行加碼”，一定程度上影響了客戶體驗，制約了便利化政策效果的充分發(fā)揮。針對目前展業(yè)改革面臨的挑戰(zhàn)和問題，需始終圍繞促便利和防風(fēng)險的政策目標，從政策傳導(dǎo)、科技賦能、人才培育等多個層面綜合施策，在防范跨境資金流動風(fēng)險的同時促進外匯資源更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

三、更好推進銀行外匯展業(yè)改革的思考

當前，上海外匯展業(yè)改革已進入提質(zhì)擴面、深化落實的關(guān)鍵時期。習(xí)近平總書記強調(diào)“改革任務(wù)越是繁重，越要把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅”。上海市分局要發(fā)揚改革釘釘子精神，勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，扭住關(guān)鍵，精準發(fā)力，奮力開創(chuàng)上海展業(yè)改革工作新局面，為上海經(jīng)濟高水平開放與高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

（一）堅持系統(tǒng)觀念，推動外匯領(lǐng)域各項改革舉措同頻共振、同向發(fā)力。黨的十八大以來，在國家外匯局指導(dǎo)下，上海市分局以外匯管理服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，大力推動貿(mào)易外匯收支便利化試點、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點等改革舉措，為上海涉外經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的營商環(huán)境。展業(yè)改革的深化為上海這塊改革“試驗田”帶來了新的機遇。下一步，上海市分局將以展業(yè)改革為契機，切實推動外匯交易真實性審核從事中審單向全流程展業(yè)和全方位風(fēng)險防控轉(zhuǎn)變，在“有效展業(yè)+有為監(jiān)管”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各項便利化政策的戰(zhàn)略性協(xié)同和集成。條件成熟時，可進一步探索統(tǒng)一跨境人民幣與外匯業(yè)務(wù)的展業(yè)流程及標準，鼓勵銀行推出更多境內(nèi)外銜接、本外幣聯(lián)動的國際化金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)助力上海涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和國際金融中心能級提升。

（二）堅持問題導(dǎo)向，著力解決市場最關(guān)心、改革亟待破解的難題。上海外貿(mào)總量大、筆數(shù)多、貿(mào)易方式多樣，外貿(mào)企業(yè)對便捷高效的外匯服務(wù)有著較高的訴求。外匯展業(yè)改革的推進需進一步強化科技賦能，充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，鼓勵外匯展業(yè)改革銀行探索運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿科技優(yōu)化展業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給，實現(xiàn)金融服務(wù)效能與風(fēng)險防控能力的動態(tài)均衡。在政策傳導(dǎo)方面，還需加強《辦法》等配套制度的解讀與培訓(xùn)，指導(dǎo)自律機制持續(xù)更新完善展業(yè)指引細則，推廣“行業(yè)最佳實踐”，積極落實盡職免責(zé)機制，幫助銀行明晰展業(yè)邊界，消除展業(yè)顧慮。

 （三）堅持底線思維，統(tǒng)籌促便利和防風(fēng)險，維護經(jīng)濟金融安全。上海涉外收支規(guī)模約占全國的三分之一，跨境人民幣規(guī)模約占全國的一半。展業(yè)改革越深入，就越需增強風(fēng)險防控的前瞻性和主動性，把防范化解跨境資金流動風(fēng)險放在更加重要的位置，保障區(qū)域金融穩(wěn)定和高水平開放安全。一方面，充分利用監(jiān)管科技常態(tài)化監(jiān)測轄內(nèi)跨境收支動態(tài)，密切跟蹤重點主體、重點渠道、重點業(yè)務(wù)，實現(xiàn)風(fēng)險的早預(yù)警、早識別、早處置，筑牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線；另一方面，對非法跨境金融活動形成高壓打擊態(tài)勢，依托跨部門協(xié)同機制，加強對地下錢莊、跨境賭博等違法犯罪活動的線索篩查、聯(lián)合研判、聯(lián)合行動，為上海涉外經(jīng)濟安全運行保駕護航。