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- 索??引??號(hào)：
- 00240718-9-2019-00039
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- 分???????類：
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- 來???????源：
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- 發(fā)布日期：
- 2019-03-04
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- 名???????稱：
- 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng) 銀行落實(shí) 同業(yè)推進(jìn) 外匯監(jiān)管 上海有序?qū)嵤┵Y本項(xiàng)目收入支付便利化
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- 文???????號(hào)：
為落實(shí)深化外匯管理“放管服”改革，打造便捷高效、穩(wěn)定透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，加速推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開放，上海市分局周密部署，多措并舉落實(shí)推進(jìn)資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)工作，支持符合條件的試點(diǎn)企業(yè)辦理資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需事前、逐筆提交交易真實(shí)性證明材料。通過制定和部署《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，召開銀行專題政策解讀會(huì)議，著力宣傳改革意義、試點(diǎn)流程和監(jiān)管要求，確保了便利化試點(diǎn)工作的平穩(wěn)有序?qū)嵤?/span>
一、以“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、銀行落實(shí)、同業(yè)推進(jìn)、外匯監(jiān)管”原則推進(jìn)便利化改革
上海市分局在推進(jìn)試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持把握市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)，遵循市場(chǎng)自主自愿原則，賦予企業(yè)和銀行相互自主、誠(chéng)信協(xié)作的空間，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率，激發(fā)市場(chǎng)真實(shí)活力；堅(jiān)持壓實(shí)銀行作為服務(wù)效率的主體責(zé)任，主動(dòng)內(nèi)化監(jiān)管要求至外匯業(yè)務(wù)操作；堅(jiān)持發(fā)揮行業(yè)自律，倡導(dǎo)同業(yè)經(jīng)驗(yàn)共享，公平競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式方法，優(yōu)化管理流程，開展“主體、行為、功能”三位一體的數(shù)據(jù)監(jiān)管。
二、發(fā)揮自律機(jī)制作用，對(duì)標(biāo)國(guó)際遵照行業(yè)規(guī)則完善外匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程
試點(diǎn)工作推進(jìn)著重依托上海市銀行外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)自律機(jī)制，努力營(yíng)造對(duì)標(biāo)國(guó)際、全轄公平順暢的試點(diǎn)環(huán)境。上海市分局多次與自律機(jī)制工作組溝通，支持建立試點(diǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程自律評(píng)估體系，對(duì)開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)銀行的業(yè)務(wù)操作規(guī)程實(shí)施專業(yè)化評(píng)估，通過倡導(dǎo)“識(shí)別誠(chéng)信規(guī)范企業(yè)、提供高效便利服務(wù)，重視事中事后核查”理念，為推進(jìn)便利化改革工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，上海市分局通過自律機(jī)制工作組會(huì)議，對(duì)政策進(jìn)行重點(diǎn)解讀，系統(tǒng)全面地講解了政策精神、業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管要求，幫助銀行深化對(duì)外匯管理改革的理解和認(rèn)識(shí)，提升銀行自主優(yōu)化服務(wù)意識(shí)。
三、研究制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)“宏觀管理+微觀監(jiān)管”兩位一體監(jiān)管框架
資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化改革，是以維護(hù)國(guó)際收支均衡和金融穩(wěn)定為目標(biāo)，在“宏觀審慎和微觀監(jiān)管”兩位一體框架下，不斷提升資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)的辦理效率，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力的創(chuàng)新探索。為落實(shí)此項(xiàng)便利化改革，上海市分局通過對(duì)往年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合銀行和企業(yè)實(shí)地調(diào)研，梳理出試點(diǎn)企業(yè)、試點(diǎn)銀行應(yīng)符合的條件，以及防范風(fēng)險(xiǎn)的宏觀審慎管理方式，并將其與銀行試點(diǎn)職責(zé)、行業(yè)自律管理要求等匯總整理成詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則；各外匯指定銀行按照此實(shí)施細(xì)則以“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、銀行落實(shí)、同業(yè)推進(jìn)、外匯監(jiān)管”為原則，提供依托自身“展業(yè)三原則”、“三反”機(jī)制且滿足“要留痕、可追溯、可調(diào)控”要求的高效金融服務(wù)；同時(shí)，上海市分局的主要工作是轉(zhuǎn)型工作方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)測(cè)與核查，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
作為落實(shí)國(guó)家外匯管理局“放管服”改革的重要安排和外匯管理支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，上海市分局將密切關(guān)注市場(chǎng)的政策反饋，及時(shí)開展試點(diǎn)政策效果評(píng)估，保持與總局的高頻溝通，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)便利化改革的獲得感，有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。
