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- 索??引??號:
- 00240718-9-2017-00063
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- 分???????類:
- 各類社會公眾??其他??其他
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- 來???????源:
- 國家外匯管理局上海市分局
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- 發(fā)布日期:
- 2017-03-17
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- 名???????稱:
- 在十二屆全國人大五次會議記者會上李克強(qiáng)總理答中外記者問
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- 文???????號:
新華社北京3月15日電 十二屆全國人大五次會議15日上午在人民大會堂舉行記者會,國務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者,并回答記者提問。
記者會開始時(shí),李克強(qiáng)說,剛才我聽主持人說,由于來的人多,很多記者提前兩三個(gè)小時(shí)就到這里了,大家很辛苦,也充分表現(xiàn)了你們的職業(yè)精神,我對中外記者對中國兩會報(bào)道所付出的辛勞表示感謝。時(shí)間有限,我們單刀直入,我愿意回答記者朋友們提出的問題。
美國有線電視新聞網(wǎng)記者:特朗普總統(tǒng)一直對華發(fā)表一些批評性言論,表示中國偷竊了美國就業(yè)崗位,批評中國匯率政策以及中國在維護(hù)地區(qū)安全上做得不夠。我們還了解到,最早就在下個(gè)月,中美兩國元首可能會實(shí)現(xiàn)會晤。我們對于美國希望從中國得到什么已經(jīng)有了一些概念,我想問,中國希望從美國那兒得到什么?中國對于一個(gè)健康可持續(xù)發(fā)展的中美關(guān)系的底線是什么?您是否有信心實(shí)現(xiàn)這樣的中美關(guān)系的發(fā)展?還是覺得前路比較艱難?
李克強(qiáng):你的提問讓我回想起去年9月份,我去聯(lián)合國出席聯(lián)大系列高級別會議期間到美國紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部演講,當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)大選正在白熱化階段,就有人向我提問,如果新的總統(tǒng)當(dāng)選,中美關(guān)系會不會有大的改變?我的回答是,不管誰當(dāng)選美國總統(tǒng),雖然中美關(guān)系經(jīng)歷過風(fēng)風(fēng)雨雨,但會一直前行,我對此持樂觀態(tài)度。特朗普總統(tǒng)當(dāng)選以后,習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)通了電話,兩國元首都表示要共同推動中美關(guān)系向前發(fā)展。特朗普總統(tǒng)和美國新政府的高官也都明確表示,要堅(jiān)持一個(gè)中國政策,這是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ),不是風(fēng)云變幻能夠動搖的,也動搖不得。有了這樣一個(gè)政治基礎(chǔ),中美合作的前景是廣闊的。
我們之所以對中美關(guān)系前行持樂觀態(tài)度,是因?yàn)橹忻澜ń粠资炅耍呀?jīng)有了廣泛的共同利益。當(dāng)然,我們之間也有分歧,比如你剛才提到的在就業(yè)崗位、匯率等問題上有些看法不一,或者在安全問題上也有不同認(rèn)識。我們雙方都需要保持戰(zhàn)略定力,加強(qiáng)溝通,坐下來談,增進(jìn)相互了解和理解,現(xiàn)在兩國外交部門正就兩國元首會晤進(jìn)行溝通。我想,中美關(guān)系不僅關(guān)系兩國利益,而且事關(guān)地區(qū)和世界的和平安全穩(wěn)定,我們要維護(hù)它前行。
至于貿(mào)易問題,我在兩會參加代表團(tuán)討論時(shí),有來自外貿(mào)企業(yè)的人大代表跟我說,雖然中方是貿(mào)易順差,但是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤90%以上是美國企業(yè)拿走了,中國的生產(chǎn)企業(yè)拿到的利潤最低只有2%—3%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),光去年一年,中美的貿(mào)易、投資給美國創(chuàng)造的就業(yè)崗位過百萬個(gè)。當(dāng)然,各方的統(tǒng)計(jì)方法可能不一,沒關(guān)系,我們坐下來談,總是會有共識的,即便一時(shí)達(dá)不成共識,可以擱置分歧。智者的辦法是擴(kuò)大共同利益,分歧點(diǎn)所占比例就會越來越小。
我想起前兩天看到國際上有一個(gè)權(quán)威智庫發(fā)表文章,他們認(rèn)為,如果中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的話,首先受損的是外資企業(yè),首當(dāng)其沖的是美資企業(yè)。我們不希望看到打貿(mào)易戰(zhàn),貿(mào)易戰(zhàn)帶不來貿(mào)易公平,而且雙方都受損。現(xiàn)在全世界都比較關(guān)心中美關(guān)系,中方希望,中美關(guān)系不管有什么樣的坎坷,還是要向前走、向好處走。中美兩國人民都是偉大的人民,我們有智慧來管控分歧,我們有需要也有條件來擴(kuò)大共同利益。
中央人民廣播電臺記者:我們注意到這幾年中國經(jīng)濟(jì)的增長速度在持續(xù)放緩,今年又把經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)下調(diào)到6.5%左右,這是否會對世界經(jīng)濟(jì)造成不利的影響?另外有人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)存在很多風(fēng)險(xiǎn),特別是在金融方面的風(fēng)險(xiǎn),中國是否能夠在世界經(jīng)濟(jì)疲軟這個(gè)大背景下繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟(jì)推動者的角色?
李克強(qiáng):我們把今年經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右,我看到有外媒報(bào)道說中國是溫和下調(diào)了增速。其實(shí),增長6.5%這個(gè)速度不低了,也很不容易。我曾經(jīng)在中國少林寺陪同外賓看過武僧表演,幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費(fèi)勁,而練過十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了,主要是塊頭大了。如果今年中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),增量比去年還要大,因?yàn)檫@是在我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過74萬億元人民幣,相當(dāng)于11萬億美元基礎(chǔ)上的增長,而且可以帶動1100萬人以上的就業(yè)。我們這樣做符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不會低。中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下推動全球增長的重要力量。
至于說到風(fēng)險(xiǎn),今年世界經(jīng)濟(jì)政治不確定的因素很多,這是很大的外部風(fēng)險(xiǎn)。對中國來講,不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。我們保持中高速的穩(wěn)定增長,本身就是在為世界穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。當(dāng)然,我們自己也有一些不可忽視的風(fēng)險(xiǎn),像你剛剛提到的金融領(lǐng)域。對于這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們是高度關(guān)注的,發(fā)現(xiàn)了會及時(shí)處置,“靶向治療”,不會讓它蔓延。當(dāng)然,我還必須強(qiáng)調(diào),中國金融體系總體是安全的,不會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槲覀冇泻芏鄳?yīng)對工具,儲備政策許多還沒有用。我們的財(cái)政赤字率沒超過3%,商業(yè)銀行資本充足率在13%,撥備覆蓋率176%,這些都超過許多國家,特別是國際上所確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們是有能力防范風(fēng)險(xiǎn)的。當(dāng)然,我們在中高速行進(jìn)當(dāng)中也會系緊“安全帶”,不會讓風(fēng)險(xiǎn)“急性發(fā)作”,更不會發(fā)生區(qū)域性或者系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。
彭博社記者:隨著美國收縮它在全球貿(mào)易體系中所發(fā)揮的作用,包括退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,似乎中國愿意在全球貿(mào)易中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用。您和習(xí)近平主席都倡導(dǎo)自由貿(mào)易、開放型經(jīng)濟(jì)以及全球化。但同時(shí)我們看到,中國也在實(shí)施不公平貿(mào)易、自身經(jīng)濟(jì)開放速度還不夠快方面受到批評。請問,在未來一年,中國會采取什么措施讓國際社會確信中國是要致力于推進(jìn)自由貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的?
李克強(qiáng):首先,在全球化進(jìn)程受到一些非議或者在某些方面有挫折的情況下,中國始終堅(jiān)持一貫的立場,那就是:維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化,支持自由貿(mào)易。這本身就表明中國是要推動開放。實(shí)際上,全球化使各國都受益了,不過在這個(gè)過程中也有一些問題,像收益分配等方面,但它們不是全球化本身的問題,而是應(yīng)對的問題。中國愿意和世界各國一道來改善全球治理體系。全球化和世界的和平發(fā)展合作是一體的、不可分的。關(guān)起門來以鄰為壑,解決不了問題。
中國和世界許多國家一樣,是全球化的受益者,這其中也因?yàn)橹袊恢痹趫?jiān)持不斷地?cái)U(kuò)大開放。中國首先要把自己的事情辦好,但關(guān)起門來也辦不好自己的事情。所以我們開放的大門會越開越大。當(dāng)然,開放是一個(gè)漸進(jìn)的過程。回過頭來看,這幾十年來,我們的步伐一直是向前進(jìn)的。
去年,我們吸引外資在發(fā)展中國家仍居首位,達(dá)到1260億美元。世界銀行對中國營商環(huán)境的評估,去年和2013年相比排名上升了18位。我們推動上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),已經(jīng)逐步擴(kuò)大到11個(gè)省區(qū)市,而且還會把普遍適用的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。我們還要在今年舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,不斷推出擴(kuò)大開放的措施。我們也向很多國家提議,建立自由貿(mào)易區(qū)或者進(jìn)行投資貿(mào)易協(xié)定的談判,這些都是有利于雙向開放的措施。有一點(diǎn)我想大家要明確,就是開放力度越大,開放程度越深,摩擦相應(yīng)就會越多,但是占的比例會越來越小。對此,我們是有信心的。我們就是要打造開放的高地、投資的熱土,和世界共享發(fā)展機(jī)遇。
至于維護(hù)全球貿(mào)易的自由化,這需要世界各國共同努力,因?yàn)樘煜率翘煜氯说奶煜隆N覀儗σ呀?jīng)達(dá)成或者希望達(dá)成的一些區(qū)域貿(mào)易安排一直持開放態(tài)度,也樂見其成。關(guān)于區(qū)域的自由貿(mào)易安排,涉及中國的,有條件的,我們持開放態(tài)度,愿意去進(jìn)行推動。我們不會越俎代庖去做不應(yīng)是中國做的事情。只要是有利于貿(mào)易自由化的,我們都會去參與、去推進(jìn),而且中國人明白,要以開放抓住全球化的機(jī)遇,不管有什么挑戰(zhàn)都不能錯(cuò)過。
《人民日報(bào)》記者:我們注意到這四年來您一直都抓住簡政放權(quán)這件事情不放松,今年政府工作報(bào)告也顯示,您所要求的本屆政府要精簡三分之一行政審批事項(xiàng)的任務(wù)已經(jīng)提前完成了,那么剩下的三分之二呢?這項(xiàng)工作要不要繼續(xù)往下推進(jìn),如果要繼續(xù)的話您準(zhǔn)備怎么推進(jìn)?
李克強(qiáng):簡政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場的關(guān)系,這不是一朝一夕之功。我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù),但是在推進(jìn)的過程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了,不僅是審批權(quán),還有名目繁多的行政許可、資格認(rèn)證、各種奇葩證明,讓企業(yè)不堪重負(fù)的收費(fèi)等等,這些都屬于簡政放權(quán)要繼續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容。我們就是要在推進(jìn)過程中,讓政府職能得到轉(zhuǎn)變,把更多的精力放到該管的事情上來。政府確實(shí)管了一些不該管、也不應(yīng)屬于自己管的事情,它束縛了市場主體的手腳,降低了行政效率,甚至影響了政府的公信力。因此,我們必須進(jìn)行自我革命,刀刃向內(nèi),我一直說要用壯士斷腕的精神堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)這項(xiàng)改革,不管遇到什么樣的問題,不管有多大阻力,要相信我們有足夠的韌性。
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的,也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對人民群眾的服務(wù)上,把市場的準(zhǔn)入放寬了,那就要為市場主體公平競爭營造環(huán)境。對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問題要堅(jiān)決查處。我們要通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等諸多民生關(guān)注的方面。
簡言之,就是要向依法依規(guī)的市場主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號;向依靠勞動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈;對那些違法違規(guī)不良行為,就要及時(shí)亮出黃牌,甚至出紅牌罰他下場。
日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者:美國國務(wù)卿蒂勒森先生從今天起訪問日本,之后他還要訪問中國和韓國。外界認(rèn)為此訪的重點(diǎn)之一是討論朝鮮半島問題。當(dāng)前,朝鮮繼續(xù)試射導(dǎo)彈,推進(jìn)核武計(jì)劃,導(dǎo)致東北亞局勢非常緊張。在此背景下,中國打算采取什么樣的措施和行動來緩解緊張的地區(qū)局勢?中方將如何同日本等相關(guān)國家合作,解決朝核問題?
李克強(qiáng):中國在朝鮮半島問題上的立場是明確的、一貫的,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化,堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決問題。對于聯(lián)合國安理會已經(jīng)通過的相關(guān)決議,中國一直態(tài)度鮮明,而且是全面嚴(yán)格執(zhí)行。中國始終是核不擴(kuò)散體系的堅(jiān)定維護(hù)者。
的確,近來半島乃至東北亞出現(xiàn)了一些緊張的氣氛,緊張很可能會導(dǎo)致沖突,會使相關(guān)各方都受損。我們希望的是,各方共同努力,把緊張的氣氛緩和下來,使大家都回到對話的軌道上來,最終解決問題。按常理說,誰也不愿意自己的家門口整天鬧個(gè)不停。
中央電視臺記者:您常說就業(yè)是民生之本。有報(bào)道說,您每個(gè)月在看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)候,非常關(guān)注就業(yè)的變化。我們看到在政府工作報(bào)告中,您特別提到今年我國的就業(yè)壓力加大。請問總理,今年會不會出現(xiàn)群體性的失業(yè)問題?
李克強(qiáng):可能稍加注意你們就會發(fā)現(xiàn),在政府工作報(bào)告所提出的主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中,有一項(xiàng)是抬高的,那就是今年我們要新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上,比去年的目標(biāo)增加100萬人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速,穩(wěn)增長主要還是要保就業(yè)。因?yàn)榫蜆I(yè)對我們這樣一個(gè)13億多人口的大國來說是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是財(cái)富增長的來源,也是居民收入的主渠道。我們這幾年一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策,已經(jīng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300萬人以上,今年更是強(qiáng)調(diào)就業(yè)優(yōu)先,就是要保證能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),把失業(yè)率控制在較低的水平。
這幾年我們一直處在新成長勞動力的高峰,今年的就業(yè)壓力仍然比較大,光高校畢業(yè)生就達(dá)795萬,創(chuàng)歷史新高,還有500萬左右的中職畢業(yè)生,加上去過剩產(chǎn)能需要安置幾十萬轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境,不是靠政府去提供“鐵飯碗”,而是讓人民群眾用勞動和智慧去創(chuàng)造或者說打造“金飯碗”。這幾年我們就是通過創(chuàng)造崗位,實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。這里,我想請外國記者朋友能夠多報(bào)道中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來的。
我們完全有能力擴(kuò)大就業(yè),不會也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè),對于一時(shí)不能就業(yè)、生計(jì)沒有著落的群眾,政府會負(fù)起責(zé)任,保障他們的基本生活。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者:今年是本屆政府的收官之年。您認(rèn)為過去四年多最重要的成就是什么?最難攻克的又是什么?
李克強(qiáng):你問的問題雖然簡短,但比較大。如果說到四年來施政的主要成果,那就是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下共同努力,我們不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,始終是中高速增長,四年來增速波動也就是1個(gè)百分點(diǎn)左右,可以說是平穩(wěn)的。而且這不是靠“大水漫灌”的強(qiáng)刺激來獲得的,而是通過推動產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展,通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢頭,更重要的是帶動了5000多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
這幾年,我一直聽到中國經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”的聲音,可以說不絕于耳。去年在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長出現(xiàn)7年來增速最低的情況下,中國仍然保持中高速增長。這幾年的實(shí)踐可以證明,中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”論可以休矣。中國經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”,我們會長期保持中高速增長,并邁向中高端水平。
當(dāng)然,并不是說我們沒有問題和挑戰(zhàn),所以要推動改革。說到最難的,還是在深化改革方面。比如說簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,這不僅會觸動利益,而且要觸動靈魂。要讓權(quán)力不能任性,就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉,有些涉及到部門利益,要壓縮尋租空間。這不是一個(gè)簡單的過程,從中央政府一直到地方、到基層,都要這樣做,要打通“最后一公里”。
我到有的地方去看,在簡政放權(quán)中一次封了109個(gè)公章,用一個(gè)公章代替。中國太大,不知道類似公章過多的情況哪些地方還有。你們可能也都記得,在前幾年兩會上,曾有人展示了一個(gè)項(xiàng)目審批“萬里長征圖”,據(jù)說現(xiàn)在變成“百里”了,百里也不短啊,還要繼續(xù)推進(jìn)。我前面已經(jīng)講了,不管有什么樣的阻力,我們都有足夠的韌性推動改革。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,調(diào)動廣大人民的積極性,讓群眾得到實(shí)惠。為政之要就是要舍小利、顧大義、順民心。
《深圳特區(qū)報(bào)》記者:去年10月您到深圳參加“全國雙創(chuàng)周”主會場的活動。據(jù)統(tǒng)計(jì),一周之內(nèi)有50萬人參加了這次活動,場面非常火爆。過去一年大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,現(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快,但是也有人有不同的看法。請問總理,您覺得“雙創(chuàng)”的熱情會持久嗎?
李克強(qiáng):“雙創(chuàng)”可以說是應(yīng)運(yùn)而生,在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,我們推動“放管服”改革,促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這3年多來,每天平均有4萬個(gè)以上市場主體注冊登記,相當(dāng)于每年新增1000多萬個(gè)。我和有些外國的領(lǐng)導(dǎo)人談到這件事,他們很驚訝,這相當(dāng)于他們國家中小微企業(yè)的總量。其實(shí)“雙創(chuàng)”不僅是中小微企業(yè)的事,也是大企業(yè)的事,現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動“雙創(chuàng)”,在線上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間,讓線上的工人當(dāng)創(chuàng)客,和訂單背后的市場需求結(jié)合起來,更適應(yīng)消費(fèi)者的需要。“雙創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè),有著很強(qiáng)的生命力。
“雙創(chuàng)”不僅帶動了大量就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,它也是一場改革,因?yàn)樗プ×恕叭恕边@個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素,讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來,讓大家有改變命運(yùn)、獲得縱向上升的平等機(jī)會。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式,許多新業(yè)態(tài),像共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等等,可以說層出不窮,這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動能轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中產(chǎn)生的,新舊嫁接,有的是“老樹開新花”,總的看它適應(yīng)了市場的需求,適應(yīng)了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的要求。
另外,新業(yè)態(tài)的成長也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。確實(shí),這些新業(yè)態(tài)很多是過去未知的,有爭議是正常的,我們還是要以開放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管,促使它們健康發(fā)展。
我一直在想,也一直這么認(rèn)為,中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才,與近8億的勞動力結(jié)合起來,能創(chuàng)造的財(cái)富,激發(fā)的能量是難以估算的,也會給市場,包括世界市場帶來巨大的機(jī)遇。中國人民勤勞智慧,有著追求美好生活的不竭動力,政府就是要創(chuàng)造環(huán)境,讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情持久不衰。當(dāng)然“雙創(chuàng)”和許多新事物一樣,發(fā)展過程當(dāng)中一些方面、一些企業(yè)會遇到曲折,但是大方向是正確的。
鳳凰衛(wèi)視記者:今年政府工作報(bào)告中,您首次提到了“港獨(dú)”問題,指出“港獨(dú)是沒有出路的”,這是否意味著政策上會有什么變化?比如在落實(shí)“一國兩制”這個(gè)原則問題上是否會更加強(qiáng)調(diào)“一國”而弱化“兩制”?或者以后中央對香港的支持會減少?
李克強(qiáng):對“一國兩制”的方針要全面理解和執(zhí)行,我在政府工作報(bào)告中已經(jīng)說了,“一國兩制”的實(shí)踐要不動搖、不走樣、不變形。
至于說支持香港發(fā)展,中央政府會不斷地加大力度,繼續(xù)出臺許多有利于香港發(fā)展、有利于內(nèi)地和香港合作的舉措。比如說去年我們出臺了“深港通”。我們要進(jìn)一步探索開放債券市場,這是國家的需要,香港也有平臺。我們準(zhǔn)備今年在香港和內(nèi)地試行“債券通”,也就是說允許境外資金在境外購買內(nèi)地的債券,這是第一次。香港是近水樓臺先得月,這有利于維護(hù)香港國際金融中心的地位,有利于香港居民有更多的投資渠道從而受惠,有利于香港的長期繁榮穩(wěn)定。
俄通社—塔斯社記者:請問您如何評價(jià)中俄關(guān)系?兩國是否能夠在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、能源價(jià)格波動的背景下取得經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展?
李克強(qiáng):說到中俄關(guān)系,兩國互為最大的近鄰,是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展,不僅有利于地區(qū),也有利于世界。去年兩國元首多次會晤,達(dá)成許多重要共識。中俄總理定期會晤多年來一直如期舉行,這本身表明了中俄關(guān)系的穩(wěn)定性。
至于說到兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,這些年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷,貿(mào)易增長乏力,中俄經(jīng)貿(mào)合作由于能源價(jià)格下跌等因素也受到一些影響。記得在去年記者會上,我曾經(jīng)說希望中俄經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)年能夠有轉(zhuǎn)折性變化,現(xiàn)在應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了,當(dāng)然這是我們共同努力的結(jié)果。特別是今年前兩個(gè)月,中俄貿(mào)易額有大幅增長,這表明中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作的潛力很大,互補(bǔ)性很強(qiáng),雙方所設(shè)定的經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
財(cái)新雜志記者:現(xiàn)在人民幣匯率有一定的下跌壓力,但是要穩(wěn)住匯率,要么就是消耗外匯儲備,要么就要加強(qiáng)外匯管制。您如何看待匯率下跌、外儲下降或者外匯管制的代價(jià)?這幾害相權(quán)您會作何選擇?
李克強(qiáng):首先關(guān)于匯率。去年因?yàn)閲H貨幣市場動蕩,特別是美元走高,許多貨幣尤其是主要國際貨幣對美元的匯率大幅度貶值,而人民幣匯率貶值幅度是比較小的。我們不希望通過貶值來增加出口,這不利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們也不希望打貿(mào)易戰(zhàn),這不利于國際貿(mào)易和貨幣體系的穩(wěn)定。我們堅(jiān)持推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制的改革,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動匯率制度。可以說在人民幣匯率彈性加大的情況下,我們保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。當(dāng)然,這也得益于中國經(jīng)濟(jì)基本面向好。人民幣匯率的基本穩(wěn)定是對國際貨幣體系穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)。
至于說到外匯儲備,中國是世界上外匯儲備最多的國家。合理的外匯儲備規(guī)模到底需要多少,這有一個(gè)實(shí)踐探索的過程。總之,我們的外匯儲備是充裕的,是足以支付進(jìn)口和滿足短期償債需要的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)。
說到我們對于用匯進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查,實(shí)際上這是法律法規(guī)早就規(guī)定的。我在這里明確,企業(yè)正常的用匯、居民到國外求學(xué)旅游等的合理用匯是有保證的。人民幣在國際貨幣體系中是有分量的,匯率會保持基本穩(wěn)定。
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