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新華社北京12月17日電(記者 王優(yōu)玲、于佳欣)國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》提出了我國加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求,提出要進(jìn)一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)布局和加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人說,該《意見》是我國開啟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程以來的首個(gè)戰(zhàn)略性、綜合性文件,對我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)做出了“頂層設(shè)計(jì)”,提出了具體要求。

當(dāng)前,全球范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量不斷增加,涵蓋議題快速拓展,自由化水平顯著提高。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),外貿(mào)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,引進(jìn)來、“走出去”正面臨新的發(fā)展形勢。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢的客觀要求,是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇。

這位國際司負(fù)責(zé)人說,《意見》明確了加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的近期和中長期目標(biāo)。近期目標(biāo)是,加快現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程,在條件具備的情況下逐步提升已有自由貿(mào)易區(qū)的自由化水平,積極推動與我國周邊大部分國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū),使我國與自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重達(dá)到或超過多數(shù)發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的水平;中長期目標(biāo)是,形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),使我國大部分對外貿(mào)易、雙向投資實(shí)現(xiàn)自由化和便利化。

“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。” 《意見》指出。在專家看來,中國實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,將對現(xiàn)有國際貿(mào)易體系進(jìn)行有益補(bǔ)充,可以促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

截至目前,我國已簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定,其中已實(shí)施12個(gè)自貿(mào)協(xié)定,涉及22個(gè)國家和地區(qū),自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些自貿(mào)協(xié)定分別是我國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(ＣＥＰＡ),以及大陸與臺灣的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ＥＣＦＡ)。

此外,我國也正在推進(jìn)多個(gè)自貿(mào)區(qū)談判,包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(ＲＣＥＰ)、中國—海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)、中國—挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)和中國—馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等。此外,我們還在推進(jìn)中國—新加坡自貿(mào)區(qū)升級談判、中國—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》后續(xù)談判。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝說,要明確中國的自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。從整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模看,中國的經(jīng)濟(jì)總量排名全球第二,貨物貿(mào)易出口量全球最大,綜合國力已具備建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)的條件。

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人說,《意見》對我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的布局在周邊、“一帶一路”和全球三個(gè)層次做出了規(guī)劃。

一是加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)。力爭和所有與我國毗鄰的國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū),不斷深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系,構(gòu)建合作共贏的周邊大市場。

二是積極推進(jìn)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)。結(jié)合周邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū),形成“一帶一路”大市場,將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。

三是逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。爭取同大部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和部分發(fā)達(dá)國家建立自由貿(mào)易區(qū),構(gòu)建金磚國家大市場、新興經(jīng)濟(jì)體大市場和發(fā)展中國家大市場等。