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外匯新聞
  • 索??引??號:
    000014453-2021-00749
  • 分???????類:
  • 來???????源:
    中國人民銀行
  • 發(fā)布日期:
    2021-09-24
  • 名???????稱:
    人民銀行有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》答記者問
  • 文???????號:
人民銀行有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》答記者問

近日,人民銀行等十部門發(fā)布《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的通知》(以下簡稱《通知》)。人民銀行有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

1.《通知》的出臺背景是什么?

近年來,比特幣等虛擬貨幣交易炒作活動盛行,擾亂經(jīng)濟金融秩序,滋生洗錢、非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪活動,嚴重危害人民群眾財產(chǎn)安全。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,人民銀行會同有關(guān)部門出臺一系列政策措施,明確虛擬貨幣不具有法定貨幣地位,禁止金融機構(gòu)開展和參與虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù),清理取締境內(nèi)虛擬貨幣交易和代幣發(fā)行融資平臺,持續(xù)開展風(fēng)險提示和金融消費者教育,取得積極成效。為建立常態(tài)化工作機制,始終保持對虛擬貨幣交易炒作活動的高壓打擊態(tài)勢,人民銀行等部門結(jié)合新的風(fēng)險形勢,在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,起草了《通知》。

2.《通知》對虛擬貨幣和相關(guān)業(yè)務(wù)活動如何定性?

我國對虛擬貨幣的監(jiān)管政策是明確的、一貫的?!锻ㄖ吩俅螐娬{(diào)具有非貨幣當局發(fā)行、使用加密技術(shù)、分布式賬戶或類似技術(shù)、以數(shù)字化形式存在等特點的虛擬貨幣,如比特幣、以太幣等,包括泰達幣等所謂穩(wěn)定幣,均不具有與法定貨幣等同的法律地位,不能作為貨幣在市場上流通?!锻ㄖ访鞔_指出,虛擬貨幣兌換、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供撮合服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)全部屬于非法金融活動,一律嚴格禁止,堅決依法取締;境外虛擬貨幣交易所通過互聯(lián)網(wǎng)向我國境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動。

3.《通知》提出哪些工作措施?

一是建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動的常態(tài)化工作機制。中央層面,人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部等十部門建立協(xié)調(diào)機制,整體統(tǒng)籌和推動工作落實;地方層面,各省級人民政府落實屬地風(fēng)險處置責(zé)任,依法取締打擊本轄區(qū)虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動。

二是加強對虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警。人民銀行、中央網(wǎng)信辦完善虛擬貨幣監(jiān)測技術(shù)平臺功能,提高識別發(fā)現(xiàn)虛擬貨幣交易炒作活動的精度和效率。金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)加強對涉虛擬貨幣交易資金的監(jiān)測工作。各部門、各地區(qū)加強線上監(jiān)控、線下摸排、資金監(jiān)測的有效銜接,建立信息共享和交叉驗證機制。

三是構(gòu)建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險防范和處置體系。金融管理部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門、市場監(jiān)管部門密切協(xié)作,從切斷支付渠道、依法處置相關(guān)網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序、加強相關(guān)市場主體登記和廣告管理、依法打擊相關(guān)非法金融活動等違法犯罪行為等方面綜合施策,有關(guān)行業(yè)協(xié)會加強會員管理和政策宣傳,全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險。

4.后續(xù)有什么工作安排?

打擊虛擬貨幣交易炒作是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署,是貫徹以人民為中心的發(fā)展理念、落實總體國家安全觀的必然要求。各部門、各地區(qū)將認真貫徹落實《通知》提出的各項舉措,構(gòu)建中央統(tǒng)籌、屬地實施、條塊結(jié)合、共同負責(zé)的長效工作機制,始終保持高壓態(tài)勢,動態(tài)監(jiān)測、及時處置相關(guān)風(fēng)險,堅決遏制虛擬貨幣交易炒作風(fēng)氣,嚴厲打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動和違法犯罪活動,依法保護人民群眾財產(chǎn)安全,全力維護經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定。

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