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外匯新聞
  • 索??引??號(hào):
    000014453-2011-00060
  • 分???????類:
    外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理??新聞報(bào)道??各類社會(huì)公眾
  • 來(lái)???????源:
    金融時(shí)報(bào)
  • 發(fā)布日期:
    2011-02-09
  • 名???????稱:
    積極應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn) 提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平
  • 文???????號(hào):
積極應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn) 提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平
回顧十一五展望十二五外匯管理專題報(bào)道之五

                積極應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn) 提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平

    記者 牛娟娟

    “十一五期間,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理壓力隨之增加。截至2010年末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)2.85萬(wàn)億美元,較2005年末累計(jì)增長(zhǎng)2.03萬(wàn)億美元。與此同時(shí),國(guó)際金融市場(chǎng)環(huán)境的不穩(wěn)定也給外匯儲(chǔ)備投資帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理水平,完成了各項(xiàng)投資任務(wù),較好地控制了經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),確保外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的總體安全、流動(dòng)和保值增值。

    審慎優(yōu)化貨幣和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),基本形成了適應(yīng)大規(guī)模外匯儲(chǔ)備和我國(guó)國(guó)情的經(jīng)營(yíng)管理理念和模式,確立了較為成熟和完善的多元化經(jīng)營(yíng)格局
    “十一五期間,如何建立科學(xué)有效的外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理模式,使其既符合大規(guī)模儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的需要,又保持與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理的協(xié)調(diào)一致,成為外匯管理部門面臨的重大課題。為此,外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了積極探索和嘗試,密切研判形勢(shì)的發(fā)展變化,致力于審慎、規(guī)范、積極的投資運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的側(cè)重短期流動(dòng)性管理向新形勢(shì)下長(zhǎng)期多元化投資管理的轉(zhuǎn)變。
   
外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理始終堅(jiān)持長(zhǎng)期、戰(zhàn)略的眼光,綜合考慮國(guó)家對(duì)外支付、國(guó)際貨幣和金融體系的發(fā)展趨勢(shì)、主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)潛力等多種因素,優(yōu)化配置貨幣和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)并適時(shí)調(diào)整。目前,我國(guó)外匯儲(chǔ)備形成以美元、歐元等國(guó)際主要貨幣為主體,適度分散化、較為穩(wěn)定的多元化貨幣結(jié)構(gòu),既可以滿足對(duì)外支付和資產(chǎn)配置的需要,也可以利用不同貨幣組合來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)投資于各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的政府類、機(jī)構(gòu)類、公司類等多種金融產(chǎn)品。

   
在多元化投資實(shí)施過(guò)程中,外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理并非無(wú)原則、無(wú)條件地進(jìn)行多元化,而是始終保持審慎的投資態(tài)度和投資模式,堅(jiān)持在主要貨幣和高質(zhì)量資產(chǎn)中進(jìn)行多元化。在前幾年市場(chǎng)繁榮、次貸產(chǎn)品盛行、風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋和低估、市場(chǎng)盲目樂(lè)觀的環(huán)境下,我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理始終保持審慎,沒(méi)有涉足次貸有毒產(chǎn)品,沒(méi)有投資高風(fēng)險(xiǎn)的衍生產(chǎn)品,投資過(guò)程也不以短期投機(jī)為主要方式,保障了外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的總體安全。

    堅(jiān)持科學(xué)有效的投資基準(zhǔn)模式,不斷完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,搭建了較為完整的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)平臺(tái)
    投資基準(zhǔn)確定了貨幣、資產(chǎn)、期限和產(chǎn)品分布的結(jié)構(gòu)和比例,是投資管理過(guò)程中衡量某項(xiàng)資產(chǎn)或投資組合構(gòu)成和收益的重要參照指標(biāo),對(duì)規(guī)范外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高收益發(fā)揮重要作用。我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理為滿足自身經(jīng)營(yíng)原則和特點(diǎn),不使用外部基準(zhǔn),堅(jiān)持在成熟投資經(jīng)營(yíng)、深入市場(chǎng)判斷、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,自主制定和維護(hù)投資基準(zhǔn)。同時(shí),建立科學(xué)有效的決策執(zhí)行機(jī)制,通過(guò)積極經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)超出基準(zhǔn)的收益。實(shí)踐證明,這一模式既借鑒了國(guó)際經(jīng)驗(yàn),也具有自身特色,符合我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況。
   
圍繞投資基準(zhǔn)管理模式,外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理形成了以投資決策委員會(huì)為核心的多層次投資決策體系,定期回顧、分析、制定、調(diào)整投資策略,各策略小組提供科學(xué)支持,保證各項(xiàng)投資決策的客觀性、科學(xué)性和專業(yè)水平;組合經(jīng)理和交易員在授權(quán)范圍內(nèi),捕捉時(shí)機(jī),積極經(jīng)營(yíng),保證交易執(zhí)行的效率和準(zhǔn)確性;建立以風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為核心的組織架構(gòu),形成了全面性、獨(dú)立性、全員性、一致性和先進(jìn)性的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,不斷培育恪守規(guī)章制度的合規(guī)文化,完善相關(guān)管理制度和操作程序,有效控制各類風(fēng)險(xiǎn)。與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)水平相比,我國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理的策略研究、投資決策、交易執(zhí)行體系、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制架構(gòu)處于前列,已經(jīng)較為成熟和完善。

   
立足長(zhǎng)遠(yuǎn),外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理不斷完善經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。目前,通過(guò)持續(xù)拓展和完善全球化經(jīng)營(yíng)渠道,已實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的全球24小時(shí)連續(xù)經(jīng)營(yíng),形成覆蓋全球主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。外匯儲(chǔ)備委托的外聘經(jīng)理均是市場(chǎng)知名度較高、資產(chǎn)規(guī)模較大、全球排名靠前的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),有利于實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)轉(zhuǎn)移,培養(yǎng)和鍛煉外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。

    支持和配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備多層次使用的渠道和方式
    “十一五期間,充足規(guī)模的外匯儲(chǔ)備提升了我國(guó)在國(guó)際上的綜合實(shí)力,支持了國(guó)家重要物資進(jìn)口等一系列外匯需求,穩(wěn)定了我國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融的安全與穩(wěn)定。在依法合規(guī)、有償使用、提高效益、有效監(jiān)管的原則下,按照中央統(tǒng)一部署,支持和配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,參與各種形式的國(guó)際合作,例如清邁倡議多邊化、同貿(mào)易伙伴國(guó)簽訂雙邊貨幣互換協(xié)定、參與基金組織等國(guó)際金融組織對(duì)危機(jī)國(guó)家的救助和支持、參與國(guó)際貨幣體系改革和重建等,積極探索和拓展外匯儲(chǔ)備多層次使用的渠道和方式。

    及時(shí)啟動(dòng)緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)
    20072008年,美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),并迅速升級(jí)演變?yōu)闅v史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)。危機(jī)期間,外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理將防范風(fēng)險(xiǎn)放在各項(xiàng)工作的首位,及時(shí)啟動(dòng)緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制,全方位加強(qiáng)危機(jī)期間的風(fēng)險(xiǎn)管理,適時(shí)調(diào)整投資策略,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)總體安全和保值增值。總結(jié)危機(jī)期間應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格有效的風(fēng)險(xiǎn)管理是重中之重,主要體現(xiàn)了以下特點(diǎn):一是前瞻性。對(duì)外匯儲(chǔ)備可能面臨、可以承受的風(fēng)險(xiǎn)種類與水平進(jìn)行審慎界定和前瞻評(píng)估,相關(guān)判斷先于市場(chǎng)反應(yīng)。二是實(shí)時(shí)性。對(duì)交易對(duì)手和其它往來(lái)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)、系統(tǒng)重要性、與我國(guó)積極合作的意愿和可交易的品種、規(guī)模、期限等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、嚴(yán)格篩選。三是系統(tǒng)性。堅(jiān)持對(duì)投資產(chǎn)品和領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估過(guò)關(guān)并獲得授權(quán)后,進(jìn)一步設(shè)立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)約束,包括信用等級(jí)、投資規(guī)模、集中度、期限、抵押品等多項(xiàng)指標(biāo),采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),及時(shí)跟蹤、監(jiān)督和管理。四是獨(dú)立性。外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)不完全依賴外部評(píng)級(jí),初步建立了內(nèi)部評(píng)級(jí)制度,構(gòu)建了違約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。

    外匯局表示,十二五期間,外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和人民銀行的部署,健全符合我國(guó)特點(diǎn)的外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制,適應(yīng)大規(guī)模外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)的要求,開(kāi)拓外匯儲(chǔ)備管理的新思路和新方式。一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡,減緩資金流入和外匯儲(chǔ)備投資壓力。二是堅(jiān)持多元化投資策略,穩(wěn)步拓展投資領(lǐng)域。進(jìn)一步深入研究和評(píng)估外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)承受力,繼續(xù)加大對(duì)投資領(lǐng)域、產(chǎn)品和工具的研究,堅(jiān)持長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的投資理念,在審慎評(píng)估的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)多元化投資,實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備安全、流動(dòng)和保值增值的目標(biāo)。三是繼續(xù)完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制。以更開(kāi)放的思想,統(tǒng)籌優(yōu)化多種資源、渠道和平臺(tái),提高風(fēng)險(xiǎn)防范、投資決策和經(jīng)營(yíng)操作的有效性,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。四是妥善處理儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理與信息披露的關(guān)系。積極配合國(guó)家有關(guān)部門,提高有關(guān)我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)等反映總體情況的信息披露力度,大力加強(qiáng)溝通交流和輿論引導(dǎo),在關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益的問(wèn)題上,傳遞和諧、有力的聲音和信號(hào)。(來(lái)源:金融時(shí)報(bào))

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