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回顧“十一五”展望“十二五”外匯管理專題報道之三

                                      我國外匯市場形成快速發展良好勢頭 

   記者  李倩      

  人民幣匯率改革的總體目標是：建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率體制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。“十一五”以來，國家外匯局采取了一系列外匯市場改革措施，使我國外匯市場形成快速發展的良好勢頭，基本形成人民幣匯率靈活浮動的市場基礎，不斷增強人民幣匯率形成機制改革與外匯市場發展的互動。
  完善人民幣匯價管理，增強銀行的定價自主權。2007年12月，進一步優化銀行對客戶掛牌人民幣對美元匯價管理，實行最大買賣價差波幅管理，增強了銀行的定價自主權和靈活性及其對企業和個人的服務能力。
  豐富交易品種，滿足市場主體多種避險需求。“十一五”期間，外匯市場產品創新加快。2006年4月和2007年12月，在銀行間外匯市場分別推出外匯掉期交易和貨幣掉期交易。2006年8月、2010年8月和2010年11月，分別增加人民幣對英鎊、人民幣對馬來西亞林吉特、人民幣對俄羅斯盧布的掛牌匯率，便利了經濟主體的跨境貿易和投資活動。
  擴大市場主體，構建多元化的市場主體層次。在繼續擴大銀行類市場主體的同時，鼓勵非銀行金融機構和非金融性企業機構參與銀行間外匯市場交易。2010年末，銀行間即期外匯市場會員總數達293家，其中遠期市場、外匯掉期市場和貨幣掉期市場會員總數分別為75家、73家和27家，中化、中石化財務、中石油財務、上汽財務等22家企業集團財務公司入市交易。
  完善市場機制，增強交易自主性和靈活性。“十一五”期間，市場機制建設取得了跨越式發展。2006年1月，銀行間外匯市場推出詢價交易模式，并引入做市商制度。在詢價交易模式下，交易雙方可在雙邊授信的前提下自行商議交易的相關要素，改變了原先競價交易的單一模式，大幅度提升了交易的靈活性。引入做市商制度后，做市商根據自身的風險能力和市場判斷持續提供買賣雙向報價，為提高和保障市場流動性、培育市場主體交易自主性發揮了積極作用。2008年10月，為進一步提高外匯市場流動性和交易效率，規范和鼓勵貨幣經紀公司在銀行間外匯市場開展外匯經紀業務，為市場參與者節約詢價時間、便利匿名報價提供新的交易手段，在市場參與者、中國外匯交易中心和貨幣經紀公司之間形成良性互補互動，豐富和完善了外匯市場交易機制。
  健全市場基礎設施，保障外匯市場健康發展。一是改進外匯交易系統。在借鑒國際先進經驗的基礎上，外匯局根據我國外匯市場發展的客觀需要，指導中國外匯交易中心開發了新一代外匯交易系統，達到國際主流交易平臺的先進水平。二是夯實風險防范能力。2007年8月，順應人民幣外匯衍生產品市場的發展需要，外匯局發布我國境內首個人民幣外匯場外衍生產品主協議，提出單一協議原則、凈額結算安排、雙邊協議等創新性內容，有效降低了衍生產品交易的信用風險和法律風險，為交易主體防范匯率風險提供了法律保障。三是完善外匯交易清算制度。2009年6月，為適應外匯市場對于更為高效、安全的清算安排的需求，銀行間外匯市場即期詢價交易推出凈額清算業務，實施以多邊凈額清算為基礎的清算對手方制度。這有利于降低外匯交易的信用風險和清算風險，促進外匯市場特別是衍生產品市場的長遠發展。四是優化銀行間外匯市場收費方案。借鑒國際外匯市場通行收費標準，2007年，外匯局指導中國外匯交易中心調整外匯市場收費方案，降低交易成本，活躍市場交易。
  作為全球最主要的經濟體之一，我國的經濟規模、發展潛力和市場容量等一系列因素，決定了我國外匯市場完全有條件發展成為具有重要影響力的市場之一。“十二五”期間，外匯局表示將繼續推進外匯市場穩步發展，按照我國經濟金融發展的基本國情和特殊要求，遵循國際外匯市場發展規律，拓展外匯市場的廣度和深度，支持金融創新的有序發展，形成交易方式多樣化、參與主體多元化、交易產品日趨豐富、市場監管透明有效的外匯市場體系，充分反映市場供求關系的變化，推動完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度。（來源：金融時報）