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- 索??引??號(hào):
- 000014453-2004-00076
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- 分???????類:
- 新聞報(bào)道??各類社會(huì)公眾??資本項(xiàng)目管理
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- 來???????源:
- 國(guó)家外匯管理局
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- 發(fā)布日期:
- 2004-05-28
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- 名???????稱:
- 國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人就合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度的有關(guān)問題答記者問
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- 文???????號(hào):
今天,國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人就合格境外機(jī)構(gòu)投資者(以下簡(jiǎn)稱QFII)制度實(shí)施過程中的有關(guān)外匯管理問題接受了記者的采訪。
問:我國(guó)的QFII制度自2003年5月正式啟動(dòng)以來,已經(jīng)實(shí)施了將近一年的時(shí)間,請(qǐng)問,目前QFII制度的進(jìn)展情況如何?
答:我國(guó)于2002年年底宣布推出QFII制度,經(jīng)過有關(guān)方面近半年的周密準(zhǔn)備,QFII制度于2003年年中正式啟動(dòng)。截至目前,我局已經(jīng)批準(zhǔn)瑞士銀行等12家QFII總共17.75億美元投資額度,另外還有恒生銀行等3家QFII的投資額度目前尚在審核過程中,這些獲得投資資格和投資額度的QFII均為國(guó)際知名的境外機(jī)構(gòu)。除渣打銀行香港分行新批7500萬美元投資額度尚未匯入外,其他17億美元投資額度均已匯入。總體來看,境外機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)QFII制度表現(xiàn)出較大興趣,申請(qǐng)較為踴躍。據(jù)了解,目前還有一些境外機(jī)構(gòu)已經(jīng)或準(zhǔn)備向我國(guó)證券管理部門提出QFII資格申請(qǐng)。
問:有市場(chǎng)分析認(rèn)為,QFII進(jìn)入后對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的投資理念產(chǎn)生了較大影響,請(qǐng)您從監(jiān)管角度談?wù)剬?duì)QFII制度實(shí)施效果的總體看法。
答:我們認(rèn)為,從QFII制度前期實(shí)施情況來看,QFII制度對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響主要是正面的。QFII的進(jìn)入,對(duì)于強(qiáng)化理性投資理念、遏制投機(jī)風(fēng)氣,提高中資托管銀行的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)代理下單券商的研發(fā)能力都起到了較大的促進(jìn)作用。此外,QFII制度的實(shí)施使得眾多境外機(jī)構(gòu)開始關(guān)注我國(guó)證券市場(chǎng),從而提高了我國(guó)證券市場(chǎng)的知名度。
問:據(jù)我們了解,從2003年年底到今年4月份這近半年期間,證監(jiān)會(huì)沒有新批QFII資格,外匯局在這期間也僅批準(zhǔn)日興資產(chǎn)管理公司5000萬美元投資額度,有報(bào)道稱這是監(jiān)管部門暫緩?fù)七M(jìn)QFII制度,是這樣嗎?
答:這種說法是不準(zhǔn)確的。我們確實(shí)在一段時(shí)間內(nèi)沒有新批QFII投資額度,但這并不意味著要停止批準(zhǔn)投資額度。在此期間我們主要在觀察市場(chǎng),并檢驗(yàn)QFII制度的實(shí)施效果是否與我們當(dāng)初引進(jìn)QFII制度的初衷相符。QFII制度是我國(guó)資本市場(chǎng)開放和資本項(xiàng)目可兌換過程中的一個(gè)步驟,目前還處于試點(diǎn)階段,需要不斷根據(jù)有關(guān)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,而這些調(diào)整并不意味著外匯局關(guān)于QFII制度的政策有所改變。另外,我可以告訴大家,渣打銀行香港分行7500萬美元的投資額度已經(jīng)在日前獲得了批準(zhǔn),其他獲得投資資格QFII的投資額度目前也正在審核過程中。
問:您剛才談到,目前已經(jīng)或準(zhǔn)備申請(qǐng)QFII資格的境外機(jī)構(gòu)還比較多,請(qǐng)問,外匯局在投資額度審批方面對(duì)不同QFII主體是否有所側(cè)重?對(duì)下一階段投資額度審批有何計(jì)劃?
答:目前已經(jīng)獲得QFII資格的15家境外機(jī)構(gòu)以證券公司和商業(yè)銀行占主導(dǎo),資產(chǎn)管理公司僅有1家,保險(xiǎn)公司還沒有,我們歡迎更多的專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),如基金管理公司、養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等提出QFII申請(qǐng),以豐富QFII主體。
關(guān)于投資額度審批,我們將在適當(dāng)掌握審批節(jié)奏的前提下,在總規(guī)模之內(nèi),盡量將投資額度核發(fā)給以長(zhǎng)期投資為目的的機(jī)構(gòu)投資者,同時(shí)注意吸引更多的QFII參與到我國(guó)證券市場(chǎng)中,以利于市場(chǎng)的健康發(fā)展,這就意味著單家QFII所批投資額度不會(huì)過大,這一方面有利于QFII主體多樣化,另一方面也防止QFII主體不均衡而可能引發(fā)對(duì)市場(chǎng)的不良影響。
在已批QFII中,有少數(shù)QFII獲批投資額度較大是由于QFII制度實(shí)施之初,在多數(shù)境外機(jī)構(gòu)尚處于觀望態(tài)度時(shí),部分境外機(jī)構(gòu)較早地申請(qǐng)了QFII資格,并積極將資金投資到國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng),各方面反映較好,因此獲得了較高的投資額度。
問:有市場(chǎng)人士提出,人民幣升值預(yù)期可能是境外機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)QFII的因素之一。而據(jù)我們了解,確實(shí)有個(gè)別QFII資金在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)銀行存款比重較大,對(duì)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)投資并不活躍,您如何看待這個(gè)問題?
答:我們認(rèn)為,絕大多數(shù)QFII是看好國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)的中長(zhǎng)期投資者,從實(shí)際情況看,他們也已將大部分資金投資國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)。我們多次重申保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定,因此我們相信大多數(shù)QFII并不是懷著投機(jī)人民幣升值的目的而來。對(duì)于個(gè)別QFII在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)銀行存款比例過大問題,我們較早就給予了關(guān)注,我們認(rèn)為這與QFII對(duì)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)尚不熟悉以及QFII建倉(cāng)需要一段時(shí)間過程有關(guān)。當(dāng)然,如果我們發(fā)現(xiàn)QFII出于對(duì)匯率和利率投機(jī)目的,長(zhǎng)期將資金存放銀行而不投資國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng),由于這種投機(jī)行為不符合我國(guó)引進(jìn)QFII制度的初衷,我們也將采取措施對(duì)這類QFII進(jìn)行限制,直至將其從我國(guó)證券市場(chǎng)勸退。
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