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問：今年上半年我國國際收支總體狀況如何？

答：今年上半年，我國國際收支延續(xù)了近年來的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目均持續(xù)呈現(xiàn)順差，但經(jīng)常項(xiàng)目順差有所下降，資本和金融項(xiàng)目順差大幅上升，國際儲備繼續(xù)快速增長。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年經(jīng)常項(xiàng)目順差111.20億美元，同比下降18%；資本和金融項(xiàng)目順差444.03億美元，同比增加263%；國際儲備增長602.55億美元。

問：請具體分析一下上半年國際收支經(jīng)常項(xiàng)目的主要變化。

答：今年上半年經(jīng)常項(xiàng)目的主要變化可以概括為：

一是貨物貿(mào)易順差進(jìn)一步縮減。根據(jù)國際收支統(tǒng)計(jì)口徑，今年上半年貨物貿(mào)易順差135.33億美元，同比下降35%。這是我國經(jīng)常項(xiàng)目順差下降的重要原因。貨物貿(mào)易順差的下降，主要是因?yàn)榻衲晟习肽晡覈M(jìn)、出口貨物均保持了快速增長的勢頭，進(jìn)口增速快于出口增速近10個百分點(diǎn)。

二是服務(wù)項(xiàng)下逆差規(guī)模擴(kuò)大。上半年服務(wù)項(xiàng)目逆差62.75億美元，同比增長43%。其中，受“非典”疫情影響，上半年國際旅游收入與支出均出現(xiàn)明顯下降，國際旅游順差僅為0.40億美元，同比下降95%。伴隨著貨物貿(mào)易的快速增長，上半年運(yùn)輸項(xiàng)下收入和支出大幅增長，運(yùn)輸項(xiàng)下逆差46.67美元，同比擴(kuò)大32%。保險服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和咨詢項(xiàng)下的服務(wù)支出增長迅速，也是服務(wù)逆差擴(kuò)大的重要原因之一。

三是收益項(xiàng)目逆差下降。隨著我國對外金融資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，我國投資收入增長明顯加快，收益項(xiàng)目逆差下降。上半年收益項(xiàng)目逆差36.50億美元，同比降低57%。

四是經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差保持增長。上半年經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差達(dá)到75.13億美元，同比增長31%。僑匯的大幅增長是經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差增長的主要原因。上半年僑匯收入55.52億美元，同比增長31%。

問：根據(jù)國際收支統(tǒng)計(jì)，上半年貨物貿(mào)易順差達(dá)135億美元，而同期海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口順差為45億美元，為什么會存在這么大的差異？

答：國際收支統(tǒng)計(jì)中的貨物貿(mào)易項(xiàng)下數(shù)據(jù)和海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間存在一定的差異，主要原因：

一是兩者的計(jì)價原則不同。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，國際收支統(tǒng)計(jì)中的貨物進(jìn)出口都以商品所有權(quán)變化為原則進(jìn)行記錄，即采用離岸價格計(jì)價。海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口的計(jì)價原則與此一致，而海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)則是以到岸價格計(jì)價，國際收支平衡表需對之進(jìn)行調(diào)整，即以海關(guān)統(tǒng)計(jì)的到岸價進(jìn)口額減去其中的運(yùn)輸和保險費(fèi)用后計(jì)為國際收支口徑的進(jìn)口，這使得國際收支口徑的進(jìn)口額小于海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)，而這些運(yùn)保費(fèi)的支出相應(yīng)地計(jì)入國際收支服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)輸或保險項(xiàng)下。

二是國際收支平衡表貨物項(xiàng)下包含了一些海關(guān)進(jìn)出口退貨和查獲走私數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)雖然規(guī)模較小，但需在國際收支統(tǒng)計(jì)中加以記錄。

以上兩點(diǎn)原因，特別是第一點(diǎn)，造成了國際收支平衡表貨物項(xiàng)下數(shù)據(jù)和海關(guān)數(shù)據(jù)存在一定差異，一般來講，進(jìn)口額越大，這種差異也越大。

問：我們注意到，今年上半年我國國際收支資本和金融項(xiàng)目下的“其它投資”與去年同期相比變化較大，主要原因是什么？

答：國際收支平衡表中的其它投資是資本和金融項(xiàng)下的一個重要組成部分，是指除直接投資和證券投資外的所有金融交易。今年上半年其它投資項(xiàng)下順差達(dá)到217.95億美元，而去年上半年該項(xiàng)為逆差34.39億美元。

發(fā)生這種變化的主要原因在于：受利率和匯率等因素影響，企業(yè)大量利用國內(nèi)、國外外匯貸款，導(dǎo)致我國金融機(jī)構(gòu)國內(nèi)外匯貸款大幅增加，境外拆放資金余額大幅下降，外債流入增加。具體表現(xiàn)在：一是我國金融機(jī)構(gòu)境外拆放資金余額大幅下降，由此形成的資金流入規(guī)模達(dá)到近150億美元，去年同期這一項(xiàng)目為凈流出近5億美元。二是今年上半年新借外債421.8億美元，還本374.6億美元，凈流入47.2億美元（不含匯率因素），而2002年上半年外債凈流出76.12億美元（不含匯率因素）。對外債流入的加快及其結(jié)構(gòu)變化，有關(guān)部門已給予關(guān)注。

問：我們注意到，去年國際收支統(tǒng)計(jì)中的凈誤差與遺漏開始出現(xiàn)在貸方，今年上半年仍在貸方，能否對此加以說明？

答：眾所周知，國際收支平衡表的編制采取復(fù)式記賬法，遵循“有借必有貸，借貸必相等”的會計(jì)原則。由于統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)來源的多樣化以及其它技術(shù)原因，統(tǒng)計(jì)誤差是難以避免的，還有一部分未被官方記錄的跨境交易，即所謂“遺漏”，都可能導(dǎo)致國際收支借方與貸方金額不相等。設(shè)置凈誤差與遺漏項(xiàng)目，就是為了軋平國際收支平衡表。如果借方總額大于貸方總額，其差額記入凈誤差與遺漏項(xiàng)目的貸方，反之，記入借方。

任何國家在編制國際收支平衡表時，都有誤差與遺漏項(xiàng)目。如前所述，該項(xiàng)目能夠從一個方面反映未被官方記錄的資金流動額（即遺漏），但在凈誤差與遺漏中，通常很難準(zhǔn)確區(qū)分出統(tǒng)計(jì)“誤差”和“遺漏”，而且這種“遺漏”僅是未被記錄的資本流出和流入的軋差凈額。因此，簡單地把凈誤差與遺漏額出現(xiàn)在借方等同于資本外逃，出現(xiàn)在貸方等同于“熱錢”流入，都是不準(zhǔn)確的。凈誤差與遺漏項(xiàng)目能夠在一定程度上反映一國國際收支統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的高低。根據(jù)國際慣例，只要國際收支平衡表中凈誤差與遺漏占國際收支口徑的貨物進(jìn)出口額的比重不超過5%，都是可以接受的。

長期以來，我國國際收支平衡表中的凈誤差與遺漏均出現(xiàn)在借方，2002年開始出現(xiàn)在貸方，今年上半年仍在貸方，為47.31億美元。我們首先要明確，只要凈誤差與遺漏保持在一定規(guī)模，出現(xiàn)在借方和貸方都是合理的。去年全年和今年上半年，凈誤差與遺漏占國際收支口徑的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總量的比重分別為1.28%和1.29%，均處于國際公認(rèn)的合理范圍內(nèi)。

當(dāng)然，近期凈誤差與遺漏出現(xiàn)在貸方，在統(tǒng)計(jì)方法沒有調(diào)整的情況下，從一個側(cè)面說明了可能存在一些流入未被明確記錄或可能存在流出統(tǒng)計(jì)過高。近一段時間以來，受利率和匯率等因素影響，出現(xiàn)了境外資金的內(nèi)流。這些內(nèi)流資金主要是前幾年存放境外資金的回流，也不能排除出于套利和投機(jī)目的的資金流入。但絕大多數(shù)的資金流動都已納入正常的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，反映在國際收支資本項(xiàng)目的各子項(xiàng)中。當(dāng)然，我們不能否認(rèn)，有少數(shù)資金流動未納入官方統(tǒng)計(jì)，可能反映在凈誤差與遺漏項(xiàng)目中，但我們決不能簡單地把凈誤差與遺漏等同于“熱錢”流入。