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　　為適應(yīng)我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家邊境貿(mào)易的健康發(fā)展，規(guī)范與邊境貿(mào)易相關(guān)的外匯管理，國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布了《邊境貿(mào)易外匯管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了對(duì)邊境貿(mào)易外匯管理的有關(guān)政策。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)與周邊國(guó)家的邊境貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。外匯管理部門(mén)陸續(xù)采取相關(guān)的政策措施，促進(jìn)了邊境貿(mào)易的健康發(fā)展。如1997年發(fā)布的《邊境貿(mào)易外匯管理暫行辦法》，構(gòu)建了邊境貿(mào)易外匯管理的基本框架，2002年出臺(tái)新的邊境貿(mào)易外匯管理政策，規(guī)范和支持了我國(guó)與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的邊境小額貿(mào)易，等等。但目前我國(guó)在邊境貿(mào)易中的資金結(jié)算和核銷(xiāo)管理仍存在一些問(wèn)題，不利于實(shí)施有效的外匯監(jiān)管和促進(jìn)邊境貿(mào)易健康發(fā)展，需進(jìn)一步調(diào)整有關(guān)的管理政策，規(guī)范資金結(jié)算行為和賬戶管理。

《辦法》針對(duì)當(dāng)前我國(guó)邊境貿(mào)易活動(dòng)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，以支持邊境貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、規(guī)范邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為原則，實(shí)行了較為特殊的外匯管理政策，支持邊境貿(mào)易發(fā)展。 與原《邊境貿(mào)易外匯管理暫行辦法》相比，《辦法》明確了以下三個(gè)方面的政策： 第一，邊貿(mào)企業(yè)與境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行邊境貿(mào)易時(shí)，允許用可自由兌換貨幣、毗鄰國(guó)家貨幣或者人民幣等多種方式進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算。根據(jù)原來(lái)的規(guī)定，邊貿(mào)企業(yè)與境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行邊境貿(mào)易時(shí)，只能用可兌換貨幣或人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，毗鄰國(guó)家貨幣僅限于在邊民互市貿(mào)易中計(jì)價(jià)結(jié)算。根據(jù)當(dāng)前邊境貿(mào)易的實(shí)際情況，《辦法》規(guī)定，邊貿(mào)企業(yè)與境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行邊境貿(mào)易時(shí)，除了可以用可兌換貨幣和人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算外，還可以采用毗鄰國(guó)家貨幣，并增加了易貨貿(mào)易結(jié)算和境內(nèi)轉(zhuǎn)賬結(jié)算等方式，基本上能夠滿足目前邊境貿(mào)易中以多種方式進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算的需求。 第二，對(duì)邊境貿(mào)易出口核銷(xiāo)采取特殊的管理政策?！掇k法》放開(kāi)了只能以外匯收支辦理進(jìn)出口核銷(xiāo)手續(xù)的限制，允許以可兌換貨幣、毗鄰國(guó)家貨幣、人民幣以及境內(nèi)轉(zhuǎn)賬支付等結(jié)算方式辦理核銷(xiāo)手續(xù)。 第三，積極開(kāi)通銀行結(jié)算渠道，逐步將邊貿(mào)結(jié)算納入銀行體系。為了疏通我國(guó)與周邊國(guó)家商業(yè)銀行的結(jié)算渠道，為企業(yè)提供規(guī)范的銀行結(jié)算服務(wù)，《辦法》要求邊境地區(qū)的商業(yè)銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)的商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系，開(kāi)通銀行直接結(jié)算渠道。邊境地區(qū)商業(yè)銀行還可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，增加結(jié)售匯網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立外幣代兌點(diǎn)，并加掛人民幣兌毗鄰國(guó)家貨幣的匯價(jià)。

《辦法》的發(fā)布與實(shí)施，對(duì)于解決邊境貿(mào)易中計(jì)價(jià)、結(jié)算、核銷(xiāo)等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題具有積極的意義，符合邊境貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律和交易特點(diǎn)，將有利于促進(jìn)我國(guó)邊境貿(mào)易更健康地發(fā)展。

《辦法》自2003年10月1日起正式實(shí)施。1997年發(fā)布的《邊境貿(mào)易外匯管理暫行辦法》及2002年發(fā)布的《關(guān)于我國(guó)與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家邊境小額貿(mào)易外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》同時(shí)廢止。