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- 索??引??號：
- 000014453-1997-00009
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- 分???????類：
- 通知??資本項目管理??各類社會公眾
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- 來???????源：
- 國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期：
- 1997-09-24
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- 名???????稱：
- （已廢止）外債統(tǒng)計監(jiān)測實施細則
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- 文???????號：
(１９９７年９月８日中國人民銀行批準 １９９７年９月２４日國家外匯管理局發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為準確、及時、完整地統(tǒng)計全國的外債信息，加強對外債資金流出入的管理，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》、《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》，特制訂本細則。
第二條《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》第三條中的有關概念含義如下：
（一）“國際金融組織貸款”是指國際貨幣基金組織、世界銀行（集團）、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和其他國際性、地區(qū)性金融組織提供的貸款；
（二）“外國政府貸款”是指外國政府向我國提供的官方貸款；
（三）“外國銀行和金融機構貸款”是指境外金融機構及中資金融機構海外分支機構提供的貸款，包括國際銀團貸款（境內(nèi)中資機構份額除外）；
（四）“買方信貸”是指發(fā)放出口信貸的金融機構向我國進口部門或者金融機構提供的、用以購買出口國設備的信貸；
（五）“外國企業(yè)貸款”是指境外非金融機構提供的貸款，包括外商投資企業(yè)與其境外母（子）公司的債務（應付帳款除外）；
（六）“發(fā)行外幣債券”是指在境外金融市場上發(fā)行的，以外幣表示的，構成債權債務關系的有價證券。可轉換外幣債券、商業(yè)票據(jù)、大額可轉讓存單等視同外幣債券；
（七）“國際金融租賃”是指境外機構提供的融資性租賃①；
（八）“延期付款”是指９０天以上的進口項下貿(mào)易融資；
（九）“補償貿(mào)易中直接以現(xiàn)匯償還的債務”是指補償貿(mào)易項下的合同規(guī)定以外匯償還或者經(jīng)批準改為外匯償還的債務；
(十）“其他形式的對外債務”是指境外個人、境內(nèi)外資金融機構提供的外匯貸款，境內(nèi)中資金融機構吸收的境外機構或者個人的外匯存款（經(jīng)營離岸業(yè)務的銀行吸收的境外機構或者個人的外匯存款除外），對外擔保履約以及由中方實際履行償還義務的債務。
第三條 國家外匯管理局及其分支局（以下簡稱外匯局）依法履行外債統(tǒng)計監(jiān)測的職能，具體負責轄區(qū)內(nèi)外債的登記監(jiān)督，貸款專戶和還貸專戶的審批，債務償還的核準，債務信息的采集發(fā)布和對外債資金使用情況的跟蹤管理。
第四條 國家外匯管理局定期公布全國外債情況。
第五條 中國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機構或者其他機構（以下統(tǒng)稱“債務人”[注]），應當按照本細則的規(guī)定辦理外債登記、償還手續(xù)，開立、使用外債專用帳戶，并按照本細則的規(guī)定報送各種報表和資料。
第二章 外債登記
第六條 國家對外債實行登記管理制度，債務人應當按照規(guī)定辦理登記手續(xù)。
委托借入的外債，由合同規(guī)定的債務人辦理登記手續(xù)。
第七條 外債登記分為定期登記和逐筆登記。
國務院各部委和境內(nèi)中資金融機構的外債實行定期登記。其他境內(nèi)機構的外債實行逐筆登記。
債務人如需對外提供有關登記文件，其借入的外債應當逐筆登記。
第八條 定期登記的債務人應當在簽訂第一筆外債合同后１５日內(nèi)持外債合同到外匯局辦理登記手續(xù)。其后，債務人應當按照新簽的外債合同填寫《外債簽約情況表》，并于每月初５日內(nèi)報送外匯局。
逐筆登記的債務人應當在外債合同簽約后１５日內(nèi)，到外匯局辦理登記手續(xù)。
實行逐筆登記的債務人應當持下列全部或者部分文件到外匯局辦理登記手續(xù)： （二）中資機構還應當提供國家外匯管理局同意其對外借款的批復文件或者對外借款余額控制指標文件正本并復印件；
（三）外商投資企業(yè)還應當提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》、境內(nèi)注冊會計師事務所出具的驗資報告等；
（四）外匯局要求的其他文件和資料。
外匯局審核上述文件和資料后，對符合規(guī)定的，核發(fā)外債登記憑證。
第十條 延期付款項下非信用證形式的貿(mào)易融資，債務人應當在貨物進口后１５日內(nèi)，持延期付款合同、海關進口貨物報關單（進口付匯核銷專用聯(lián)）正本、進口付匯核銷單正本、商業(yè)發(fā)票正本到外匯局辦理登記手續(xù)。
第十一條 延期付款項下開立９０天以上遠期信用證④的，開證申請人應當持進口合同、進口付匯核銷單、進口付匯備案表辦理開證手續(xù)。境內(nèi)金融機構承兌后，開證人為境內(nèi)中資金融機構的，由開證人辦理定期登記手續(xù)；開證人為境內(nèi)外資金融機構的，由開證申請人在承兌后１５日內(nèi)，持進口合同、進口付匯核銷單和遠期信用證到外匯局辦理逐筆登記手續(xù)。
第十二條 外匯局審核第十條、第十二條規(guī)定的有效商業(yè)單據(jù)和有效憑證后，核發(fā)外債登記憑證，并在進口合同、進口貨物報關單或者遠期信用證上注明“已辦外債登記”字樣。
第十三條 外債登記憑證包括《外債登記證》、《外債簽約情況表》和《外債變動反饋表》等。
外債登記憑證的格式由國家外匯管理局統(tǒng)一制定。其中，《外債登記證》由國家外匯管理局負責印發(fā)，《外債簽約情況表》和《外債變動反饋表》由國家外匯管理局及其分局負責印發(fā)。
第十四條 已辦理外債登記的債務合同如發(fā)生變化，債務人應當按照原程序辦理外債變更登記。
第三章 帳戶管理和信息反饋
第十五條 國家對外債資金的流入流出實行專戶管理。外債專用帳戶（包括貸款專戶和還貸專戶）原則上只能在外匯指定銀行開立。境內(nèi)外資銀行只能為債務人開立本銀行貸款項下的貸款專戶和還貸專戶。
第十六條 債務人開立貸款專戶和還貸專戶應當經(jīng)外匯局批準，開戶銀行應當憑外匯局核發(fā)的開戶通知書辦理開戶手續(xù)。
第十七條 貸款專戶收入的外匯資金只能為登記的外債簽約額；還貸專戶的外匯支出應當經(jīng)外匯局逐筆核準。
第十八條 債務人應當按照銀行匯入、匯出憑證如實填寫《外債變動反饋表》并按期報送外匯局。
《外債變動反饋表》中“新提款金額”憑開戶銀行進帳單或者入帳通知或者債權人的提款證明文件填寫；非貨幣形式的外債（延期付款、補償貿(mào)易、融資租賃等）還應當憑海關進口貨物報關單（進口付匯核銷專用聯(lián)）正本、商業(yè)發(fā)票正本填寫；還本付息數(shù)據(jù)按照匯出銀行的匯款憑證填寫。
第十九條 實行定期登記的債務人應當于每月初５日內(nèi)報送上月《外債變動反饋表》，反映新簽約債務和所有已簽約債務的變動情況。無具體簽約合同的短期債務（如金融機構短期境外拆借等）只報送債務變動情況。
實行逐筆登記的債務人應當在每筆債務變動后的５日內(nèi)將《外債變動反饋表》和第十八條所要求的有關憑證復印件報送外匯局。
第二十條 債務人應當于每年第一季度末以前報送上年外債簽約、使用、償還情況報告和該年度的還貸資金安排計劃。
第二十一條 辦理外債專用帳戶業(yè)務的銀行應當按照外匯局的有關規(guī)定開立外債專用帳戶，監(jiān)督帳戶收支、為債務人辦理對外支付及其他業(yè)務；開戶銀行應當于每月初１５日內(nèi)向外匯局報送上月外債專用帳戶的開立、注銷和收支情況。
第四章償還審核
第二十二條 國家對外債的償還實行審核制度。償還金額不得超過實際借入外債本息和費用之和。沒有辦理登記手續(xù)的外債償還，外匯局不予核準。
第二十三條 實行定期登記的債務人，償還外債本息和費用時，應當憑外匯局核發(fā)的外債登記憑證和債權人還本付息通知單直接從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。 外匯局對實行定期登記的債務人的外債借、用、還情況進行不定期核查。
第二十四條 實行逐筆登記的債務人，償還外債本息和費用，應當事先持外債登記憑證、外債合同、債權人還本付息通知單（還本付息通知單上應當寫明償還本息總額、計息本金額、利率、計息方法、計息天數(shù)等內(nèi)容）向外匯局申請，經(jīng)外匯局核準后方可從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。
外匯指定銀行應當憑外匯局核發(fā)的《還本付息核準件》為債務人辦理對外支付手續(xù)。
延期付款項下債務到期后，實行定期登記的債務人應當按照本細則第二十三條的規(guī)定辦理償還手續(xù)；實行逐筆登記的，債務人應當持進口合同、進口付匯核銷單（進口付匯核銷專用聯(lián)）和外債登記憑證向外匯局申請，經(jīng)外匯局核準后，方可從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。
外匯指定銀行應當憑外匯局核發(fā)的《還本付息核準件》辦理對外支付手續(xù)，不得憑延期付款項下的有效商業(yè)單據(jù)和有效憑證為債務人辦理售匯或者從其外匯帳戶中支付的手續(xù)。
第五章 附則
第二十六條 債務人的外債登記憑證在債務合同執(zhí)行完畢后，將自動失效。 第二十七條 開戶銀行應當在債務人借款使用完畢后，注銷其貸款專戶；在債務人償清全部債務后，注銷其還貸專戶；
債務人應當在帳戶注銷后１５日內(nèi)持注銷憑證向原登記部門繳銷《外債登記證》。
第二十八條 遺失外債登記憑證的債務人應當在全國性報紙刊登遺失聲明后方可補辦登記憑證。
第二十九條 凡有下列違反本細則行為之一的，由外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及其他有關規(guī)定進行處罰。
（一）未按照規(guī)定辦理外債登記手續(xù)的；
（二）未經(jīng)外匯局核準，擅自對外償還外債本息和費用的；
（三）未按照規(guī)定開立、使用、注銷外債專用帳戶的；
（四）未按照規(guī)定向外匯局報送《外債簽約情況表》、《外債變動反饋表》及其他報表和資料的；
（五）偽造、涂改、串用外債登記憑證的；
（六）其他違反本細則的行為；
外匯指定銀行未按照規(guī)定為債務人開立外債專用帳戶，辦理外債資金的收入和償還手續(xù)的，由外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及其他有關規(guī)定從重處罰。
第三十條 境內(nèi)外資金融機構和中資金融機構海外分支機構在境外借用的外匯資金以及境內(nèi)機構使用的境內(nèi)中資金融機構發(fā)放的外債轉貸款和其他外匯貸款不適用本細則。
第三十一條 對外擔保的登記，按照《境內(nèi)機構對外擔保管理辦法》辦理。對外擔保的履約應當經(jīng)外匯局核準，不辦理外債登記手續(xù)。
第三十二條 國家外匯管理局各分局可以依據(jù)本《細則》制定相應的操作規(guī)程，并報國家外匯管理局備案。
第三十三條 本細則由國家外匯管理局負責解釋。
第三十四條 本細則自１９９８年１月１日起施行。１９８９年１１月１０日國家外匯管理局發(fā)布的《外債登記實施細則》同時廢止。
①“融資性租賃”是指以獲得租賃物所有權為目的，并且租金包含租賃物成本的一種租賃方式。
②“債務人”與《中華人民共和國外匯管理條例》中的“境內(nèi)機構”概念一致。③“合同主要條款”包括借款人、貸款人、金額、幣種、利率、期限、寬限期、其他費用、法律適用及擔保條款。該中文本不需要合同雙方簽字。
注:遠期信用證期限的起算由銀行承兌日起算到付款日。
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