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1月13日，中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行召開(kāi)2025年全區(qū)人民銀行工作會(huì)議暨外匯管理工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)總行、外匯局工作會(huì)議部署和要求，回顧總結(jié)2024年工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2025年主要任務(wù)。中國(guó)人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局寧夏分局局長(zhǎng)李霄峻作工作報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，2024年全區(qū)人民銀行賡續(xù)奮進(jìn)力量，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得積極成效。一是扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫穿始終，一體學(xué)思踐悟習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏重要講話精神、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和歷次全會(huì)精神，研究制定金融支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為更好促進(jìn)金融政策落地見(jiàn)效提供支撐。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展信訪、線索和案件查辦工作，健全巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制，提升全區(qū)履職規(guī)范化水平。二是全面落實(shí)貨幣政策，金融支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展力度加大。兩次下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率共1個(gè)百分點(diǎn)，增強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)信貸投放能力。積極發(fā)揮貨幣政策工具牽引帶動(dòng)作用，全年使用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具680億元，助推全區(qū)人民幣存、貸款余額雙雙突破萬(wàn)億元大關(guān)。因地制宜做好金融“五篇大文章”，截至2024年11月末，全區(qū)涉農(nóng)貸款、普惠小微貸款余額分別同比增長(zhǎng)7.8%、14.6%，截至2024年三季度末全區(qū)綠色貸款余額同比增長(zhǎng)13.7%，均高于各項(xiàng)貸款增速。強(qiáng)化利率政策傳導(dǎo)，持續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2024年11月，全區(qū)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.6%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，為有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低水平。三是嚴(yán)守金融安全底線，重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解進(jìn)展明顯。完善縣域法人銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，探索建立銀行業(yè)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，持續(xù)提升金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平。及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)早糾，推動(dòng)央行評(píng)級(jí)結(jié)果持續(xù)向好。持續(xù)深化涉詐涉賭“資金鏈”精準(zhǔn)治理，實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)和銀行機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動(dòng)。加大反洗錢(qián)定罪入刑力度，規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。四是有效推動(dòng)金融改革，金融管理服務(wù)水平得到新的提升。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化銀行賬戶(hù)和支付服務(wù)工作，組織開(kāi)展“零錢(qián)包入千商進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”、適老化現(xiàn)金服務(wù)等活動(dòng)，持續(xù)提升現(xiàn)金服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)通財(cái)稅政策落實(shí)“綠色通道”，有效提高國(guó)庫(kù)保障能力。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，配合出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)信用條例》，進(jìn)一步發(fā)揮征信服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。配合完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，推動(dòng)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)高質(zhì)量開(kāi)展。五是跨境便利化措施擴(kuò)容增量，支持高水平對(duì)外開(kāi)放質(zhì)效提升。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支和資本項(xiàng)目外匯收支兩項(xiàng)便利化政策覆蓋面，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)名錄登記銀行直接辦理。持續(xù)優(yōu)化涉外營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、四星級(jí)以上酒店、重點(diǎn)文旅場(chǎng)所外幣兌換服務(wù)全覆蓋。實(shí)施匯率避險(xiǎn)“清單式”管理，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判，有效防范跨境資金異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞“首辦戶(hù)”、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、大型成套設(shè)備制造企業(yè)需求，深挖跨境人民幣使用潛力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域人民幣跨境使用。六是扎實(shí)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，基層央行履職能力切實(shí)增強(qiáng)。建立縣域金融服務(wù)工作委員會(huì)，統(tǒng)籌推動(dòng)縣支行劃轉(zhuǎn)后業(yè)務(wù)流程再造、信息系統(tǒng)升級(jí)和制度機(jī)制調(diào)整等工作。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)資源配置。全力做好后勤保障和離退休干部辦公場(chǎng)所搬遷工作等，持續(xù)提升管理服務(wù)水平。完成工會(huì)組織體制改革，橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，全區(qū)人民銀行干部職工要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議決策部署和人民銀行、外匯局以及寧夏回族自治區(qū)黨委、政府工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)金融改革任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)金融管理與服務(wù)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，為推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

會(huì)議要求，2025年全區(qū)人民銀行要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：一是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中踐行“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。做好中央巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)照自查工作，定期推動(dòng)巡視整改。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌用好各年齡段干部。做好新一屆機(jī)關(guān)黨委選舉，嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)明黨建工作責(zé)任，推動(dòng)基層黨支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。健全風(fēng)腐同查機(jī)制，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域以案促改促治，鏟除腐敗土壤條件。二是在落實(shí)適度寬松的貨幣政策中發(fā)揮雙重功能。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大信貸投放，充分滿足有效信貸需求，增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。管好用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，強(qiáng)化對(duì)地方法人銀行的資金支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極使用碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、普惠小微等領(lǐng)域的信貸投放。發(fā)揮政策利率和LPR下行引導(dǎo)作用，開(kāi)展明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點(diǎn)工作。完善地方法人銀行存款利率聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)利率自律管理，規(guī)范存貸款定價(jià)行為，維護(hù)全區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。及時(shí)落實(shí)降準(zhǔn)政策，妥善處置中小金融機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的存款準(zhǔn)備金管理，加強(qiáng)對(duì)地方法人銀行流動(dòng)性的監(jiān)測(cè)。三是在做好金融“五篇大文章”中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能。健全信貸政策框架，制定做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)綠色金融、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域工作方案，系統(tǒng)謀劃金融支持鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)期安排，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。開(kāi)展信貸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化科技金融服務(wù)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程要求，開(kāi)展金融服務(wù)綠色、小微、民營(yíng)、鄉(xiāng)村振興效果評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大工作力度。強(qiáng)化銀政企對(duì)接，發(fā)揮貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等的集成效應(yīng)。四是在推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)中守牢安全防線。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，配合做好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。加強(qiáng)宏觀審慎管理，做好金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)附加監(jiān)管。持續(xù)加大打擊治理洗錢(qián)違法犯罪工作力度，扎實(shí)推進(jìn)受益所有人信息備案工作，有力配合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊洗錢(qián)犯罪。要統(tǒng)籌做好銀行賬戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)防控和優(yōu)化服務(wù)，及時(shí)糾正不精準(zhǔn)治理措施，深入推進(jìn)涉賭涉詐“資金鏈”精準(zhǔn)無(wú)感防治。五是在支持涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中釋放政策紅利。積極支持穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，推動(dòng)貿(mào)易收支便利化政策精準(zhǔn)擴(kuò)圍，持續(xù)提升跨境投融資便利化水平。持續(xù)做好外籍來(lái)華人員外匯服務(wù)，完善外幣兌換服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，提升個(gè)人用匯便利化服務(wù)水平。拓展跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，更好發(fā)揮平臺(tái)便企惠企功能。指導(dǎo)銀行健全匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)能力。拓展跨部門(mén)監(jiān)管協(xié)作的廣度深度，提升外匯違法違規(guī)行為聯(lián)合打擊質(zhì)效。六是在金融改革和創(chuàng)新服務(wù)中提升管理水平。建立完善行政復(fù)議、行政訴訟工作機(jī)制，持續(xù)探索綜合執(zhí)法檢查“扁平化”管理改革試點(diǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)金融統(tǒng)計(jì)制度，扎實(shí)推進(jìn)金融“五篇大文章”統(tǒng)計(jì)。持續(xù)提升支付服務(wù)便利性，繼續(xù)完善整治拒收現(xiàn)金工作長(zhǎng)效機(jī)制，充分保障現(xiàn)金供應(yīng)和現(xiàn)金服務(wù)。積極參與國(guó)家金庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)征信市場(chǎng)和信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，確保縣域金融服務(wù)穩(wěn)定性。七是在夯實(shí)內(nèi)部管理基礎(chǔ)中提升治理效能。牢固樹(shù)立“習(xí)慣過(guò)緊日子”思想，完善全區(qū)財(cái)務(wù)保障機(jī)制，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置與管理，提升資源使用效益。加強(qiáng)采購(gòu)制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查，推動(dòng)采購(gòu)業(yè)務(wù)全面規(guī)范。扎實(shí)履行好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)整改。認(rèn)真落實(shí)數(shù)字央行建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)信息科技“三集中”，有序進(jìn)行地市分行機(jī)房集約化改造。