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日前，國(guó)家外匯管理局公布了2016年三季度國(guó)際收支平衡表和2016年9月末國(guó)際投資頭寸表。國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問：2016年三季度國(guó)際收支基本情況如何？

答：國(guó)際收支平衡表顯示，三季度經(jīng)常賬戶繼續(xù)保持較大規(guī)模順差，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶逆差同比收窄。具體來看，三季度，我國(guó)經(jīng)常賬戶順差693億美元，同比增長(zhǎng)8%，與當(dāng)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比為2.4%；資本和金融賬戶順差51億美元，其中，非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶逆差1311億美元，同比下降19%，儲(chǔ)備資產(chǎn)減少1363億美元，同比少減15%。

國(guó)際投資頭寸表顯示，我國(guó)對(duì)外凈資產(chǎn)繼續(xù)上升。2016年9月末，我國(guó)對(duì)外凈資產(chǎn)17471億美元，較上年末增長(zhǎng)9%。其中，對(duì)外金融資產(chǎn)64913億美元，對(duì)外負(fù)債47442億美元，較上年末分別增長(zhǎng)4%和3%。

問：經(jīng)常項(xiàng)目順差是國(guó)際收支穩(wěn)定的基礎(chǔ)，請(qǐng)談一談三季度經(jīng)常賬戶順差有何新特點(diǎn)？ 

答：今年以來我國(guó)經(jīng)常賬戶順差呈現(xiàn)逐季增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，規(guī)模依然處于合理水平，顯示我國(guó)國(guó)際收支的基礎(chǔ)總體穩(wěn)定。

一是貨物貿(mào)易逐季回穩(wěn)。在全球經(jīng)濟(jì)仍復(fù)蘇乏力，國(guó)際市場(chǎng)需求依然低迷的環(huán)境下，我國(guó)貨物貿(mào)易出口、進(jìn)口、凈出口均呈現(xiàn)逐季回穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)，三季度環(huán)比分別增長(zhǎng)6%、6%和9%。二是服務(wù)貿(mào)易逆差增速更趨平穩(wěn)。尤其是旅行逆差同比增幅明顯收窄，三季度旅行逆差629億美元，同比僅增長(zhǎng)7%。三是初次收入由上年同期的逆差轉(zhuǎn)為順差。主要是投資收益收入增長(zhǎng)明顯，三季度，投資收益收入637億美元，為單季歷史新高。

問：近期大家對(duì)對(duì)外投資快速增長(zhǎng)比較關(guān)注，從國(guó)際收支角度看，三季度我國(guó)對(duì)外投資情況如何？

答：國(guó)際收支平衡表和國(guó)際投資頭寸表顯示，三季度我國(guó)對(duì)外投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)趨向多元化，對(duì)外資產(chǎn)增加使得未來投資收益收入有望增加。

從流量看，三季度，我國(guó)對(duì)外投資（即我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)）凈增加2152億美元，同比多增1.5倍。具體來看，企業(yè)繼續(xù)通過設(shè)立境外企業(yè)或跨境并購等方式布局海外市場(chǎng)，直接投資資產(chǎn)凈增加552億美元；金融市場(chǎng)雙向開放為多元化投資拓寬了渠道，證券投資資產(chǎn)凈增加321億美元，其中，銀行增持境外債券143億美元，企業(yè)和個(gè)人通過港股通等機(jī)制增持境外股票113億美元；對(duì)外存貸款和企業(yè)間的貿(mào)易信貸等其他資產(chǎn)凈增加1271億美元。

從存量看，2016年9月末，我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)64913億美元，其中，對(duì)外直接投資資產(chǎn)存量13101億美元，占我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)總額20%；證券投資資產(chǎn)3406億美元，占比5%；存貸款等其他投資資產(chǎn)15722億美元，占比為24%；國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)余額為32641億美元，占比50%。與上年末相比，對(duì)外直接投資資產(chǎn)占比增加2個(gè)百分點(diǎn)，儲(chǔ)備資產(chǎn)占比下降4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化有望增加我國(guó)未來的投資收益收入，提高我國(guó)對(duì)外投資整體收益水平。

問：二季度我國(guó)對(duì)外負(fù)債開始回升，請(qǐng)問三季度該勢(shì)頭是否仍在持續(xù)？ 

答：三季度我國(guó)對(duì)外負(fù)債延續(xù)二季度的回升勢(shì)頭（即資金凈流入），一方面表明境內(nèi)企業(yè)融資需求上升；另一方面表明境外投資者仍看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展前景，繼續(xù)增加對(duì)我投資。

從流量上看，三季度，我國(guó)對(duì)外負(fù)債凈增加（即資金凈流入）842億美元，而上年同期為凈減少769億美元。具體來看，長(zhǎng)期穩(wěn)定的外國(guó)來華直接投資凈增加262億美元；證券投資負(fù)債凈增加215億美元，其中，境外機(jī)構(gòu)增持我國(guó)國(guó)債112億美元，境外企業(yè)和個(gè)人通過滬股通等機(jī)制增持境內(nèi)股票42億美元，說明金融市場(chǎng)開放使得來華投資更趨多樣化；存貸款和貿(mào)易信貸等其他投資負(fù)債凈增加364億美元，顯示短期融資需求回升。

從存量上看，2016年9月末，我國(guó)對(duì)外負(fù)債中，外國(guó)來華直接投資29610億美元，較6月末增長(zhǎng)2%，占我國(guó)對(duì)外負(fù)債總額的比重為62%，仍繼續(xù)位列對(duì)外負(fù)債首位。證券投資負(fù)債7946億美元，較6月末增長(zhǎng)1%，占比為17%。存貸款等其他投資負(fù)債9825億美元，較6月末增長(zhǎng)4%，占比為20%，在三大類對(duì)外負(fù)債項(xiàng)目中的漲幅最大，這也說明境內(nèi)企業(yè)在經(jīng)歷了一年多來的對(duì)外債務(wù)去杠桿之后，短期融資需求正在穩(wěn)步恢復(fù)。

問：三季度較大規(guī)模的凈誤差與遺漏是否意味著資本流出加劇？

答：關(guān)于“凈誤差與遺漏”與資本流動(dòng)的關(guān)系，社會(huì)上始終流傳著一些誤解，為此，我想再次從專業(yè)角度來澄清如何看待“凈誤差與遺漏”的問題。

根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際收支平衡表的編制采取復(fù)式記賬法，理論上全部項(xiàng)目?jī)粲囝~為零。但實(shí)際上，由于多種原因，借貸方經(jīng)常出現(xiàn)不一致的情況，因此設(shè)置了“凈誤差與遺漏”，作為國(guó)際收支平衡表中統(tǒng)計(jì)誤差的平衡項(xiàng)目。其形成的主要原因包括：一是由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源多樣，借方和貸方數(shù)據(jù)分別來自海關(guān)、人民銀行、旅游局等多個(gè)相關(guān)部門，各部門的統(tǒng)計(jì)概念和口徑上與國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)不完全相同，當(dāng)把所有的數(shù)據(jù)求和之后，不可避免地會(huì)出現(xiàn)凈借方余額或貸方余額；二是統(tǒng)計(jì)時(shí)間和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致以及各種貨幣換算產(chǎn)生的誤差；三是某些交易難以全面記錄，存在未被統(tǒng)計(jì)到的“遺漏”交易，如走私交易可能被遺漏，再如目前我國(guó)對(duì)個(gè)人債權(quán)統(tǒng)計(jì)還比較薄弱；四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確存在一定問題，如個(gè)別企業(yè)為騙取退稅等目的，可能存在高報(bào)或低報(bào)價(jià)格的情況。因此，不能簡(jiǎn)單把“凈誤差與遺漏”的方向、規(guī)模和變化等同于跨境資本流動(dòng)。

外匯局一直致力于研究、采用更科學(xué)的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)方法，力求以更低的成本、更可靠的方式，確保國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性。面對(duì)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)工作中層出不窮的新情況、新問題，外匯局已經(jīng)并且正在通過不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度和方法，盡可能地降低凈誤差與遺漏的規(guī)模。例如，2014年實(shí)施的對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債及交易統(tǒng)計(jì)制度，就既有負(fù)債又有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)區(qū)分了交易變化和貨幣折算等非交易變化，這有助于減少非交易因素對(duì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的影響；該制度中新增加的銀行卡境外刷卡消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，也已經(jīng)用于改進(jìn)我國(guó)的旅游支出統(tǒng)計(jì)等。2016年，對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債及交易統(tǒng)計(jì)的申報(bào)主體又?jǐn)U展到全面覆蓋我國(guó)境外上市的所有企業(yè)，同時(shí)新開展了旅行收支現(xiàn)鈔使用比例等調(diào)查。總之，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和透明度始終是外匯局不懈追求的目標(biāo)。

問：能否對(duì)2016年四季度跨境資金流動(dòng)形勢(shì)做個(gè)初步判斷？

答：從相關(guān)數(shù)據(jù)初步判斷，四季度跨境資金凈流出規(guī)模有望收窄。從外匯局銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，10月、11月非銀行部門跨境資金凈流出月均194億美元，比三季度月均下降32%。從國(guó)際收支初步數(shù)據(jù)看，10月、11月貨物貿(mào)易凈出口分別為499億美元和479億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差分別為209億美元和254億美元，波動(dòng)均不大，四季度經(jīng)常賬戶會(huì)繼續(xù)保持合理規(guī)模順差；而金融賬戶下，一方面，境內(nèi)企業(yè)繼續(xù)增加對(duì)外直接投資、證券投資，另一方面，企業(yè)融資需求進(jìn)一步回升，境外投資者繼續(xù)增加來華各類投資，特別是進(jìn)一步便利境外投資者債券市場(chǎng)投資的措施等，因此，可預(yù)期四季度對(duì)外金融資產(chǎn)和負(fù)債均會(huì)繼續(xù)上升。整體看，未來我國(guó)跨境資金流動(dòng)有望回歸基本面，向著均衡方向收斂。