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資本市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)向始終受到社會(huì)廣泛關(guān)注，姍姍來(lái)遲的2017年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議因此更成為輿論焦點(diǎn)。
　　2月10日，全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，不忘初心，始終保持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益，著力提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，切實(shí)推進(jìn)和服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大開(kāi)放力度，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力。
　　對(duì)于本次全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議，各方解讀較多，側(cè)重點(diǎn)各有不同。有分析關(guān)注“資本大鱷”，有輿論聚焦IPO常態(tài)化，還有觀點(diǎn)剖析制度建設(shè)。毫無(wú)疑問(wèn)，這些都是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中無(wú)可回避、必須要“亮劍”解決的問(wèn)題。
　　綜合本次會(huì)議透露出的豐富信息，我們認(rèn)為，更加重視維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，是資本市場(chǎng)監(jiān)管秉持的理念；資本市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，是未來(lái)改革發(fā)展的基礎(chǔ)，符合各方的需要。
　　從市場(chǎng)自身的發(fā)展看，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)資本市場(chǎng)取得了舉世矚目的成就，但是，不容忽視的是，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展總體上仍不成熟，市場(chǎng)的各項(xiàng)制度建設(shè)與市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境與成熟市場(chǎng)依然有不小的差距，市場(chǎng)內(nèi)在的脆弱性和復(fù)雜性需要引起重視。在這樣的情況下，要發(fā)揮好資本市場(chǎng)的各項(xiàng)功能，必須要更加重視維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾，這無(wú)疑對(duì)我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。其中，需要進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的作用，優(yōu)化我國(guó)融資結(jié)構(gòu)，提升直接融資比重，推進(jìn)和服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。要承擔(dān)并完成好這些戰(zhàn)略任務(wù)，顯然需要一個(gè)穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。
　　過(guò)去一年來(lái)，在新的監(jiān)管理念下，我國(guó)資本市場(chǎng)保持穩(wěn)定健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一方面，監(jiān)管當(dāng)局深刻反思此前股市異常波動(dòng)的教訓(xùn)，依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)整頓市場(chǎng)秩序，保護(hù)了投資者合法權(quán)益；另一方面，資本市場(chǎng)發(fā)展取得一系列新的成果，多層次資本市場(chǎng)改革與建設(shè)邁出新步伐，雙向開(kāi)放邁上新臺(tái)階，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提高。
　　面向未來(lái)，在內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜的情況下，如何維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展？
　　維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須以改革為引領(lǐng)，以穩(wěn)定為底線，以發(fā)展為主旋律，協(xié)調(diào)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革、穩(wěn)定發(fā)展和監(jiān)管各項(xiàng)工作。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。對(duì)資本市場(chǎng)而言，資本市場(chǎng)能不能發(fā)揮應(yīng)有作用，能發(fā)揮多大作用，穩(wěn)定是首要前提和決定因素，穩(wěn)定是各項(xiàng)工作的底線。在穩(wěn)的前提下，資本市場(chǎng)要以改革為引領(lǐng)，促進(jìn)發(fā)展這一主旋律。一直以來(lái)，資本市場(chǎng)的各項(xiàng)改革頗受矚目，不管是新股發(fā)行制度改革，還是交易制度改革，均牽涉面甚廣。盡管不乏爭(zhēng)議，但無(wú)論如何，改革始終是促進(jìn)發(fā)展的根本動(dòng)力。與此同時(shí)，各項(xiàng)工作應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)。
　　維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須要強(qiáng)化資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性功能，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略的能力。資本市場(chǎng)既要有融資功能，也要有投資功能，二者不可偏廢。這就需要進(jìn)一步深化多層次資本市場(chǎng)體系改革，形成投融資功能完備的市場(chǎng)。從融資角度看，要更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用，需要抓住時(shí)機(jī)推進(jìn)新股發(fā)行常態(tài)化，用2至3年時(shí)間解決IPO“堰塞湖”。從2016年看，IPO家數(shù)、融資額均創(chuàng)近5年新高，再融資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。當(dāng)然，所有這一切，要建立在充分考慮市場(chǎng)承受能力的基礎(chǔ)上，要在市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下推進(jìn)。
　　維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須要凈化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序。上市公司是資本市場(chǎng)的基石，是價(jià)值創(chuàng)造的源泉。凈化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，首先要大力提高上市公司質(zhì)量，既要提高信息披露質(zhì)量，又要暢通退出機(jī)制。凈化資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，就要對(duì)各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為“亮劍”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，打擊嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律底線的“資本大鱷”，“逮鼠打狼”，促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。
　　維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要深刻吸取股市異常波動(dòng)的教訓(xùn)，堅(jiān)持底線思維，對(duì)存在的亂象和問(wèn)題果斷出手，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各種預(yù)案要全、責(zé)任要明。最為重要的是，要堅(jiān)持新的監(jiān)管理念，重典治亂、猛藥去疴，強(qiáng)化依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，繼續(xù)提升監(jiān)管能力。
　　我國(guó)資本市場(chǎng)正進(jìn)入新的改革發(fā)展階段。可以預(yù)期，隨著監(jiān)管能力和水平的不斷提升，市場(chǎng)環(huán)境將進(jìn)一步凈化，市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)將更加明確。