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- 索??引??號:
- 00612704-5-2016-00047
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- 分???????類:
- 管理信息??各類社會公眾??外匯綜合管理
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- 來???????源:
- 國家外匯管理局湘潭市中心支局
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- 發布日期:
- 2016-02-29
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- 名???????稱:
- 湘潭市中心支局開展本外幣跨境資金聯合監測監管試點成效明顯
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- 文???????號:
2014年11月13日,國家外匯管理局湖南省分局批復同意湘潭在全省率先開展本外幣跨境資金聯合監測監管試點工作,明確試點期限為一年。試點期間,湘潭市中心支局和人民銀行貨幣信貸部門加強協作,圍繞“制度、業務、服務”三個重點,強化監管監測,實現了“部門聯動、提前預警、有效控制”目的。主要做法:
一是以制度為依據,堅持開展日常核查。結合轄內實際,制定《本外幣跨境資金聯合監測監管辦法》,嚴格按照《辦法》開展工作。該中心支局作為全省唯一本外幣跨境資金聯合監測監管試點單位,以國收申報數據為重點,與跨境辦對跨境人民幣數據進行聯動監測。每季度開展數據比對,降低數據申報差錯率;定期召開形勢分析會,全面掌握轄內本外幣跨境資金流動流向趨勢。
二是以業務為主線,聯動開展專項核查。針對轄區外匯銀行出現的創新產品、各階段跨境資金流動形勢,與跨境辦積極配合、協調一致,在“展業三原則”的監管框架內,明確監管目標,形成監管合力。其一:針對轄區銀行“離岸結匯”等金融產品,雙方聯合開展調研,有針對性地對本外幣跨境資金異常情況、幣種錯配、本外幣資金流通渠道和環節進行梳理研究,摸清現行制度下本外幣分別監管的盲區,并及時向各自主管部門反饋問題情況。其二:對轄內建行、工行開展跨境人民幣現場檢查。為維護人民幣資金跨境流動正常秩序,防范跨境資金異常流動風險,對轄內業務量較大的行跨境人民幣開展現場檢查,切實推動跨境人民幣業務有序健康發展,
三是以服務為目標,積極開展業務培訓。其一:編寫服務指南,以此便利、規范銀行、企業跨境人民幣業務操作。其二:加大培訓及宣傳力度。試點期內共3次組織轄內銀行、企業參加業務培訓;同時,利用辦公大廳擺放了宣傳板、組織銀行利用外匯柜臺窗口積極開展宣傳的方式,擴大了各涉匯主體對跨境人民幣政策的認知度。其三:提供業務咨詢。充分利用手機短信、微信、涉匯企業QQ群、外匯指定銀行微信群、業務咨詢電話等信息交流平臺,為各類涉匯主體提供跨境人民幣政策咨詢。
從試點期間的工作情況看,主要有三點成效。
一是數據質量明顯提高。通過本外幣聯動監測,各季度數據比對差錯率逐季降低,實現零錯漏報。組織貿易融資與外匯業務專題講座各1次,編印《湘潭綜合保稅區外匯業務指南》并分發相關企業。
二是聯動監管意識增強。通過協調監管,明確了防范異常跨境流動資金的共同監管目標,彌補了本外幣間政策執行差異,進一步提高了監管效率。撰寫《貿易項下貨物流與資金流相背離的原因分析》、《關于創新外匯服務促進企業“走出去”的思考》、《基層外匯管理內部審計增加組織價值的實踐與思考》等調研材料,及時有效服務研究決策。
三是經濟支撐作用明顯。幫助企業搭建境內外融資平臺,如華菱湘鋼參與跨國公司外匯資金集中運營管理試點,湘電進出口公司申請短期外債指標、解決了“融資難、融資貴”問題。再如,為湘潭綜保區企業開通外匯業務“綠色通道”,目前該區已引進項目45個,投產運營企業達21家,完成進出口額超過4億美元,占全轄進出口總額的20%。