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支付，一頭連著民生，一頭牽著消費(fèi)。近年來，移動(dòng)支付在我國(guó)迅速發(fā)展，方便消費(fèi)者交易的同時(shí)，也助推了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繁榮。然而，隨著銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式占比的下降，在一些消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)群體中產(chǎn)生了新的問題和堵點(diǎn)。一方面偏好現(xiàn)金支付的老年人等群體感到不便；另一方面外籍來華人員對(duì)國(guó)內(nèi)支付環(huán)境不習(xí)慣、不適應(yīng)。

為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求，更好服務(wù)社會(huì)民生，促進(jìn)高水平對(duì)外開放，今年3月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》。《意見》出臺(tái)以來，人民銀行湖北省分行貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和人民銀行總行、湖北省委省政府有關(guān)要求，遵循“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的總體思路，會(huì)同相關(guān)部門聚焦老年人、外籍來鄂人員獲取支付服務(wù)上存在的短板弱項(xiàng)，全力優(yōu)化支付服務(wù)，取得了明顯突破。

一場(chǎng)優(yōu)化支付服務(wù)的行動(dòng)正在湖北如火如荼地展開

在鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓一樓大廳內(nèi)，一臺(tái)外幣兌換機(jī)分外醒目。這是今年4月，人民銀行湖北省分行組織中國(guó)工商銀行鄂州分行剛剛在這里新設(shè)的兌換機(jī)，目的是為了服務(wù)來此出差住宿的外國(guó)客商。

小小兌換機(jī)，解決的是營(yíng)商環(huán)境中的關(guān)鍵一環(huán)。

鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)是亞洲首座專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，目前已成功開通48條國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線和17條國(guó)際貨運(yùn)航線，覆蓋了全國(guó)主要城市，并延伸至歐美、非洲、中東、東南亞等地區(qū)。2024年一季度，貨郵吞吐量達(dá)到15.1萬噸，位列全國(guó)第六。

得益于花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)帶來的開放效應(yīng)，海內(nèi)外客商、學(xué)者紛紛來鄂州“打卡”，支付就成為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。

“推進(jìn)支付便利化，就是在改善民生、改善營(yíng)商環(huán)境，就是在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。”專家表示，湖北正處在新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，外貿(mào)活力不斷上升，開放程度不斷增加，全面優(yōu)化支付服務(wù)是湖北進(jìn)一步邁向國(guó)際化的體現(xiàn)。

“目前外幣自助兌換機(jī)開展美元、日元、英鎊、歐元、港幣、澳大利亞元6個(gè)幣種的兌換業(yè)務(wù)。”中國(guó)工商銀行鄂州分行負(fù)責(zé)人介紹，這臺(tái)外幣自助兌換機(jī)于4月28日投入使用，境外來華人員可使用外幣現(xiàn)鈔按當(dāng)日匯率換取人民幣現(xiàn)鈔。

這是當(dāng)下全省大力推進(jìn)優(yōu)化支付服務(wù)工作的縮影。為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求，一場(chǎng)優(yōu)化支付環(huán)境的行動(dòng)正在湖北如火如荼地展開。

全省“一盤棋”協(xié)力推進(jìn)優(yōu)化支付服務(wù)工作

推進(jìn)支付便利化牽涉多部門，不僅涉及到觀念的轉(zhuǎn)變，還涉及到多部門協(xié)調(diào)，是一場(chǎng)需要攻堅(jiān)才能打贏的硬仗。作為牽頭單位，人民銀行湖北省分行如何展開這項(xiàng)工作？

    4月8日，人民銀行湖北省分行牽頭起草的《湖北省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》由湖北省政府辦公廳正式印發(fā)。方案明確了改善銀行卡受理環(huán)境等七個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力健全多層次、多元化的支付服務(wù)體系。

為了起草好這個(gè)方案，人民銀行湖北省分行派出多個(gè)工作組，分赴武漢理工大學(xué)、武昌老年大學(xué)、宜昌建設(shè)社區(qū)、武商夢(mèng)時(shí)代，傾聽外籍人士、老年人、商戶等多方面的意見。方案發(fā)布以后，推動(dòng)全省各部門、各市州齊抓共管、同向發(fā)力。

建立聯(lián)合工作機(jī)制是推動(dòng)復(fù)雜工作落實(shí)落地的有效舉措之一。在省級(jí)層面，人民銀行湖北省分行牽頭、省財(cái)政廳等23個(gè)部門參與組成聯(lián)合工作機(jī)制，共同發(fā)力，推進(jìn)支付便利化各項(xiàng)新舉措落地。

人民銀行湖北省分行與文旅、商務(wù)等部門商定“盤活存量、推動(dòng)增量”的工作思路，并開展碰頭協(xié)商、聯(lián)合督導(dǎo)，促進(jìn)商戶外卡受理率快速提升；與市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、教育、交通等部門共商共治，提升零鈔兌換效率，整治拒收現(xiàn)金行為；與省委人才辦、外國(guó)專家局等部門聯(lián)系，研究為外籍專家提供個(gè)性化、差異化用匯服務(wù)；與公安、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等部門溝通，確保入境口岸的優(yōu)化支付服務(wù)工作順利推進(jìn)。

為及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握一線推進(jìn)情況，人民銀行湖北省分行主要負(fù)責(zé)人和分管副行長(zhǎng)還赴機(jī)場(chǎng)、火車站、酒店、銀行、商圈等重點(diǎn)場(chǎng)景調(diào)研和暗訪，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度解決問題。在人民銀行湖北省分行推動(dòng)下，我省在武漢天河機(jī)場(chǎng)設(shè)立首個(gè)境外來賓支付服務(wù)中心，為外籍人士提供“一站式”支付服務(wù)。

各方合力打出“組合拳”破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)

湖北的支付環(huán)境到底還存在哪些堵點(diǎn)痛點(diǎn)？經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，外國(guó)人來華普遍喜歡使用現(xiàn)金和銀行卡，他們普遍因?yàn)槌绦蚍爆嵒螂[私保護(hù)等問題，不愿意在中國(guó)辦理銀行卡、也不愿意綁定微信或者支付寶；而對(duì)于老年群體來說，在日常生活中使用現(xiàn)金有時(shí)面臨找零不方便等問題。

針對(duì)存在的問題，人民銀行湖北省分行靶向發(fā)力，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)打出“組合拳”，合力破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

緊盯外卡受理覆蓋率——

人民銀行湖北省分行與文旅等行業(yè)主管部門確定商戶名錄，同銀聯(lián)明確細(xì)分場(chǎng)景口徑，對(duì)可受理外卡商戶、外幣兌換機(jī)具等定目標(biāo)任務(wù)、定完成時(shí)限。4月1日武漢市重點(diǎn)商戶外卡受理率為52.6%，至4月15日增至91.2%，15日內(nèi)增幅近40個(gè)百分點(diǎn)。

緊盯重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)景——

建好機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、酒店等涉外重點(diǎn)場(chǎng)景，推動(dòng)支付便利化政策舉措高效觸達(dá)境外來鄂人員。如4月15日在武當(dāng)山君瀾度假酒店設(shè)置全省首個(gè)景區(qū)酒店外幣代兌點(diǎn)，4月28日在鄂州花湖機(jī)場(chǎng)設(shè)置全省首臺(tái)外幣自助兌換機(jī)，4月30日在武漢天河機(jī)場(chǎng)啟用全省首個(gè)“境外來賓首站支付服務(wù)中心”等，并相繼在宜昌三峽國(guó)際機(jī)場(chǎng)、恩施許家坪機(jī)場(chǎng)建設(shè)啟用“支付服務(wù)宣傳中心”等。

在人民銀行湖北省分行統(tǒng)籌建設(shè)的武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)境外來賓支付服務(wù)中心，境外來賓可辦理美元、日元、英鎊等12種外幣現(xiàn)鈔兌換，也可用維薩、萬事達(dá)等國(guó)際卡組織發(fā)行的外卡支取100元及10元面額的人民幣，中心的承建銀行——中國(guó)建設(shè)銀行湖北省分行還配備1名專業(yè)人員提供支付服務(wù)咨詢，幫助境外來賓快速了解掌握在華支付方式，高效獲取便捷、多樣的支付服務(wù)。

緊盯留學(xué)生這一主要群體——

湖北是科教大省，有132所高校，外國(guó)留學(xué)生眾多。人民銀行湖北省分行對(duì)省內(nèi)273個(gè)涉外服務(wù)重點(diǎn)銀行網(wǎng)點(diǎn)建檔立冊(cè)，督促配齊外語服務(wù)人員，提供簡(jiǎn)易開戶服務(wù)，針對(duì)性滿足留學(xué)生支付服務(wù)需求。積極探索優(yōu)化外籍來鄂人員身份驗(yàn)證安排，助力提升外籍來鄂人員賬戶服務(wù)體驗(yàn)。

中國(guó)銀行湖北省分行因地制宜，在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等重點(diǎn)高校附近的網(wǎng)點(diǎn)，配齊外語服務(wù)人員，提供翻譯器、外語版服務(wù)指南等，依法依規(guī)為外籍來鄂人員提供簡(jiǎn)易開戶服務(wù)。

緊盯老年群體特殊需求——

第七次全國(guó)人口普查顯示，湖北省60歲以上人口有1179萬，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">20.42%。建設(shè)更加適老化的金融服務(wù)環(huán)境乃大勢(shì)所趨。

為解決老年人“數(shù)字鴻溝”，人民銀行湖北省分行指導(dǎo)湖北各銀行機(jī)構(gòu)完善網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)硬件設(shè)施，配套布放急救箱、老花鏡、輪椅、助聽器等助老便民用品；指導(dǎo)各銀行在網(wǎng)點(diǎn)大廳內(nèi)安排專人為老年人提供相關(guān)幫助，并提供放大鏡、大字版操作系統(tǒng)等適老化設(shè)施；組織各銀行投放標(biāo)準(zhǔn)化和定制化的“零錢包”，充分滿足社會(huì)公眾用零找零需求。部分銀行還開通了自助設(shè)備存折存取現(xiàn)功能，方便老年人通過存折辦理自助現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)。

此外，為擴(kuò)大相關(guān)政策知曉度，人民銀行湖北省分行還聯(lián)合省文旅廳召開優(yōu)化支付服務(wù)專題媒體吹風(fēng)會(huì)，開展以“知音湖北，支付無憂”為主題的適老、涉外支付服務(wù)宣傳。制作的中英文版《外籍來鄂人員支付服務(wù)指南》被人民銀行微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載，并被省文旅廳作為宣傳材料在阿拉伯旅游展上展示，文旅部網(wǎng)站還以《湖北21項(xiàng)措施提升支付便利性》為題推介湖北優(yōu)化支付服務(wù)的實(shí)踐。

各類渠道并行發(fā)展 全省支付環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

截至目前，湖北全省優(yōu)化支付服務(wù)工作按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的總體思路加速推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)，已形成“卡、碼、幣、兌、點(diǎn)”等各類渠道并行發(fā)展、有機(jī)補(bǔ)充的服務(wù)格局，全省支付環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化和改善。

卡。從全口徑看，全省6049戶重點(diǎn)商戶外卡受理率達(dá)99.67%，重點(diǎn)城市武漢市4261戶重點(diǎn)商戶外卡受理率達(dá)100%，6月底全省可實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從細(xì)分場(chǎng)景看，全省的“學(xué)”場(chǎng)景已實(shí)現(xiàn)外卡受理率100%；武漢市“食、住、行、游、購(gòu)、娛、醫(yī)、學(xué)”等8大場(chǎng)景已實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)商戶外卡受理率100%。

碼。移動(dòng)支付產(chǎn)品適老、涉外功能不斷優(yōu)化，如漢口銀行手機(jī)銀行可自動(dòng)識(shí)別老年客戶，提供大字版界面和智能語音客服，老年客戶“動(dòng)動(dòng)嘴”就能辦理轉(zhuǎn)賬、理財(cái)購(gòu)買、余額查詢等業(yè)務(wù)。法人支付機(jī)構(gòu)武漢合眾易寶移動(dòng)支付產(chǎn)品“外卡內(nèi)綁”持續(xù)推進(jìn)，已累計(jì)發(fā)展外卡綁卡用戶3267人，綁定外卡6624張，實(shí)現(xiàn)交易675.9萬元。

幣。全省98%以上銀行網(wǎng)點(diǎn)可提供“零錢包”兌換服務(wù)，其中武漢市銀行網(wǎng)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)“零錢包”兌換服務(wù)全覆蓋。全省累計(jì)投放標(biāo)準(zhǔn)化和定制化“零錢包”27.94萬個(gè)，其中武漢市投放11.29萬個(gè)，各銀行還為有需求的商戶提供上門收、配款等現(xiàn)金服務(wù)近1.8萬次。人民銀行湖北省分行組織出租車公司與其開戶銀行集中對(duì)接，累計(jì)向出租車行業(yè)投放“零錢包”3.17萬個(gè)，其中武漢市1.98萬個(gè)。此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行還在部分網(wǎng)點(diǎn)為出租車司機(jī)開設(shè)“愛心驛站”，為出租車司機(jī)提供免費(fèi)停車和開水、微波爐、開放洗手間的同時(shí)，為出租車司機(jī)提供“零錢包”快速兌換服務(wù)。

兌。全省已形成銀行網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)為依托，個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)、外幣代兌點(diǎn)、自助兌換機(jī)為補(bǔ)充的外幣兌換服務(wù)體系，可支持兌換幣種達(dá)25種。全省2072個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)支持外幣兌換，布放支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)1.3萬臺(tái)，其中重點(diǎn)場(chǎng)景、重點(diǎn)區(qū)域已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，107臺(tái)ATM機(jī)可提供10元等小面額取款；推動(dòng)新增個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)1家、外幣代兌點(diǎn)4家、自助兌換機(jī)2臺(tái)。

點(diǎn)。涉外服務(wù)重點(diǎn)銀行網(wǎng)點(diǎn)簡(jiǎn)易開戶服務(wù)100%全覆蓋，全省累計(jì)為外籍來鄂人員開立銀行賬戶17萬余戶，為152名境外個(gè)人辦理薪酬購(gòu)匯199筆，金額539萬美元。持續(xù)鞏固銀行網(wǎng)點(diǎn)適老便民服務(wù)建設(shè)成果，要求適當(dāng)保留現(xiàn)金柜臺(tái)，目前全省所有銀行網(wǎng)點(diǎn)均配備適老服務(wù)設(shè)施。

話變化 談感想

武漢理工大學(xué)跨文化交流與“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任、孟加拉籍教授加力布：

我在湖北生活了20多年，親眼見證了這里的滄桑巨變。提升支付便利性，在我看來是一件好事，身邊的一些外國(guó)朋友和留學(xué)生，他們從中受益。他們?cè)谖錆h使用VISA卡、辦理銀聯(lián)卡，都比之前要便利很多。湖北要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引外資，離不開良好的金融環(huán)境尤其是支付環(huán)境。

武漢市市民、某單位退休職工苗奶奶：

去銀行網(wǎng)點(diǎn)存錢取錢，銀行工作人員很熱情。雖然很多操作我都不會(huì)，但他們都很有耐心幫忙辦理。一些銀行網(wǎng)點(diǎn)不僅設(shè)置了愛心窗口、助老助殘專座和養(yǎng)老金融專區(qū)，還在勞動(dòng)者港灣及網(wǎng)點(diǎn)其他服務(wù)區(qū)域布放老花鏡、醫(yī)藥箱、雨傘、輪椅、飲水機(jī)等便民設(shè)施。種種變化，讓我覺得自己不再是移動(dòng)支付的局外人。

數(shù)說變化

全省6049戶重點(diǎn)商戶外卡受理率達(dá)99.67%，重點(diǎn)城市武漢市4261戶重點(diǎn)商戶外卡受理率達(dá)100%。

全省的“學(xué)”場(chǎng)景已實(shí)現(xiàn)外卡受理率100%。

全省累計(jì)投放標(biāo)準(zhǔn)化和定制化“零錢包”27.94萬個(gè)，其中武漢市投放11.29萬個(gè)。

全省2072個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)支持外幣兌換，布放支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)1.3萬臺(tái)。

涉外服務(wù)重點(diǎn)銀行網(wǎng)點(diǎn)簡(jiǎn)易開戶服務(wù)100%全覆蓋，全省累計(jì)為外籍來鄂人員開立銀行賬戶17萬余戶。（湖北日?qǐng)?bào) 2024-06-03）