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海南省的行政體制是省管縣，機(jī)構(gòu)改革后，國家外匯局海南省分局下轄2家地市分局、5個營業(yè)管理部，負(fù)責(zé)15個省直轄縣級區(qū)域的外匯管理服務(wù)工作。為深入貫徹《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》精神，按照國家外匯管理局的工作部署，海南省分局堅持黨建引領(lǐng)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，認(rèn)真落實業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方案，結(jié)合轄區(qū)實際，著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后縣域外匯服務(wù)的制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè)，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在新形勢下更好履職盡責(zé)，持續(xù)提升縣域外匯服務(wù)水平，為海南自貿(mào)港涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。

加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。一是明確縣域派出機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限。縣域派出機(jī)構(gòu)正式掛牌成立后，海南省分局主動作為，加強(qiáng)對縣域派出機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化明確工作職責(zé)，組織各派出機(jī)構(gòu)以省分局名義開展所賦予的外匯管理服務(wù)工作。二是全面修訂完善內(nèi)控制度。組織對18項全局性內(nèi)控制度進(jìn)行修訂，新增制定內(nèi)控制度2項，印發(fā)處室層面內(nèi)控制度匯編，指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，為依法高效履職提供制度保障。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)陣地。一是全面建立地市級自律機(jī)制。結(jié)合轄區(qū)省管縣的工作實際，指導(dǎo)自律機(jī)制研究制定市級銀行外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)展業(yè)自律工作方案，突破原有的行政管轄區(qū)域，實現(xiàn)地市級自律機(jī)制成員單位擴(kuò)容，覆蓋至機(jī)構(gòu)改革后地市分局管轄的全部縣市銀行機(jī)構(gòu)。目前轄區(qū)2家地市分局管轄的縣域銀行機(jī)構(gòu)全部納入自律機(jī)制管理。全省形成了省自律機(jī)制、三亞自律機(jī)制、儋州自律機(jī)制“一體兩翼”的自律管理格局。二是正式啟動外匯業(yè)務(wù)直聯(lián)點。積極指導(dǎo)地市分局探索成立縣域外匯業(yè)務(wù)直聯(lián)點，打造縣域外匯業(yè)務(wù)管理服務(wù)的“前哨陣地”“服務(wù)站點”“溝通橋梁”。截至目前，轄區(qū)1個外匯局縣級外匯業(yè)務(wù)直聯(lián)點、2個以自律機(jī)制名義成立的縣級外匯業(yè)務(wù)直聯(lián)點正式運營，為縣域外匯服務(wù)優(yōu)化提供有力支撐。

加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。一是開展業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。組織對派出機(jī)構(gòu)外匯工作人員開展1期集中培訓(xùn)，指導(dǎo)省級銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對縣域網(wǎng)點的業(yè)務(wù)管理，三亞市、儋州市分局組織對縣域銀行機(jī)構(gòu)外匯工作人員開展培訓(xùn)，堅持學(xué)中干、干中學(xué)，全方位提升縣域外匯服務(wù)能力。二是發(fā)揮外匯專員作用。完善外匯專員工作臺賬、監(jiān)測體系、問題解決機(jī)制和效果評價機(jī)制，充分發(fā)揮外匯專員在強(qiáng)化政策對接、推動政策落實等方面的作用，推動外匯專員真正成為外匯政策的“宣傳員”“調(diào)研員”“服務(wù)員”。三是提升服務(wù)意識。結(jié)合縣域涉外業(yè)務(wù)發(fā)展情況，指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)和縣域銀行網(wǎng)點工作人員，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)意識，深入市場一線，聚焦經(jīng)營主體業(yè)務(wù)辦理中的難點堵點，摸清情況、找準(zhǔn)問題，及時溝通反饋，切實提升服務(wù)水平。（金融時報2025-02-24）