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《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》（以下簡稱《意見》）印發以來，人民銀行廣州分行高度重視，第一時間部署學習宣傳落實等工作，主動與相關單位聯系，加強組織協調，壓實各方責任，為《意見》落地實施營造有利的環境。

《意見》是金融領域貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）的具體措施，也是金融“改革的步伐只會越來越快，開放的大門只會越開越大”的生動寫照，將有助于廣東構建開放型經濟新體制、鞏固香港國際金融中心地位、促進澳門經濟適度多元、加快大灣區國際金融樞紐建設，對于當前疫情防控、復工復產和經濟社會發展也會產生積極作用。

近年來，尤其是《規劃綱要》發布以來，人民銀行廣州分行加快推進大灣區金融改革開放各項工作，取得了階段性成效。一是制度保障更加有力。建立了由主要負責人牽頭的推進粵港澳大灣區金融合作與發展的工作機制，發起成立了金融委辦公室地方協調機制（廣東省），在此機制下建立了金融風險信息共享機制。粵澳地區構建了金融糾紛調解合作機制，粵港、粵澳金融管理部門開展了多種形式的溝通和交流。二是金融市場互聯互通有序推進。開展了貿易融資資產和不良資產跨境轉讓試點，盤活了廣東銀行存量資產。配合地方政府開展了外商投資股權投資企業（QFLP）試點，引入港澳地區股權資金支持大灣區項目建設。復制了自由貿易（FT）賬戶體系，成功搭建了全功能型跨境資金池。截至2020年4月末，廣東自貿試驗區開立FT賬戶630個，辦理業務1134筆，金額折842.4億元人民幣。三是貿易投資便利化水平持續提升。開展了外債便利化額度試點，允許符合一定條件的中小微高新技術企業在500萬美元額度內自主借用外債。部署了更高水平貿易投資便利化試點，人民幣在大灣區使用持續擴大，截至2020年4月末，大灣區內地九市與港澳之間跨境人民幣結算15.1萬億元人民幣。加快落實大灣區跨境投融資的八項改革措施，推進了貿易外匯收支便利化、資本項目收入支付便利化、外債注銷下放銀行辦理試點，取消了企業銀行賬戶許可，簡潔透明的規則加快形成。四是特色金融產業蓬勃發展。粵港澳三地機構聯合起草了廣州綠色金融改革創新試驗區碳排放權抵質押融資、林業碳匯生態補償機制兩份實施方案，有助于實現綠色標準的統一。啟動了金融科技應用試點，推進基于標記化技術的金融應用。上線了跨境金融區塊鏈服務平臺，探索金融科技在貿易融資領域的應用，截至2020年4月末，共辦理貿易融資業務2384筆，金額63.7億美元。五是民生金融服務更加優質。推進大灣區移動支付無障礙示范區建設，開展了香港、澳門代理見證開戶試點，推動銀聯云閃付在港澳落地，微信、支付寶香港電子錢包在內地使用，中銀澳門跨境錢包、澳門通電子錢包在內地中銀商戶使用，打造了港珠澳大橋、入境簽證繳費、珠海橫琴蓮花大橋穿梭巴士等移動支付應用特色項目。截至2020年4月末，香港、澳門居民通過見證方式開立內地銀行個人Ⅱ、Ⅲ類結算賬戶10.2萬戶。

人民銀行廣州分行是推進大灣區金融改革開放的主力軍，在《意見》明確的五方面26條具體措施中，由人民銀行廣州分行負責牽頭落實的措施占60%以上。光榮使命賦予重大責任，引領無畏征程。當前和今后一個時期，人民銀行廣州分行將積極貫徹人民銀行總行、國家外匯管理局和廣東省委、省政府的部署，深化金融改革、開放、合作、創新，加快推動各項措施落地生根。

（一）深化金融改革。金融改革要求推進跨境投融資體制機制改革，優化金融資源配置，提升資金融通效率。當前更高水平貿易投資便利化試點、貿易新業態外匯管理改革、資本項目收入支付便利化、非投資性企業開展股權投資已初見成效，人民銀行廣州分行將指導符合條件的銀行參與便利化試點，支持更多企業享受試點便利，擴大政策覆蓋面。對于本外幣合一的跨境資金池、本外幣合一的賬戶，人民銀行廣州分行將在人民銀行總行的統一部署下，加快研究實施方案。對于跨境理財通，將爭取國家同意后盡快實施。對于跨境貸款業務、跨境資產轉讓、私募股權投資基金跨境投資業務，人民銀行廣州分行將在當前試點基礎上，實施宏觀審慎管理，推動相關業務規范有序開展。

（二）深化金融開放。金融開放要求金融市場開放，實現粵港澳大灣區金融市場互聯互通。在人民幣市場方面，人民銀行廣州分行將創新跨境人民幣業務，逐步擴大人民幣使用規模和范圍，支持港澳清算行更深層次參與內地銀行間市場，加強與港澳離岸人民幣市場的良性互動。設立人民幣海外投貸基金已無政策障礙，需統籌多方做好基金設立工作。在外匯市場方面，非銀行金融機構經批準后可參與結售匯業務，廣東省共有9家財務公司獲批業務資格。證券期貨經營機構可經批準后參與境外交易所金融產品交易等，廣發證券等獲批業務資格。人民銀行廣州分行將在人民銀行總行的統籌下，爭取符合條件的機構參與試點，進一步豐富外匯市場參與主體和交易品種。在綠色金融市場方面，人民銀行廣州分行將繼續支持香港、澳門金融機構參與廣州綠色金融改革試驗區建設，支持境外投資者以外匯或人民幣參與大灣區內地碳排放權交易，繼續加強大灣區綠色金融標準研究、訂立方面的協同與合作。

（三）深化金融合作。粵港澳合作是廣東的傳家寶，也是做好大灣區建設大文章的關鍵。人民銀行廣州分行將用好金融委辦公室地方協調機制，與其他金融管理部門駐粵機構和廣東省政府相關部門一道探索服務實體經濟、防范金融風險、深化金融改革。人民銀行廣州分行還將健全與港澳金融管理部門的溝通聯絡機制，完善金融糾紛跨境調解合作機制，加強大灣區金融消費者、中小投資者保護和金融知識普及教育合作，開展跨境創新型金融項目產品洗錢風險評估工作，逐步推動建立粵港澳征信產品和信用評級結果互認機制。

（四）深化金融創新。推動國際科創中心建設是大灣區的重點任務，金融科技為金融業變革帶來重大機遇，大灣區民眾還需要更現代化的金融服務。在金融支持科技創新方面，人民銀行廣州分行將深入推進外債便利化額度試點，支持港澳私募基金參與創新型企業融資，支持創投基金的跨境資本流動，便利科技創新行業收入的跨境匯兌。在金融科技創新方面，人民銀行廣州分行將持續跟進金融科技應用試點，運用金融科技優化服務、改善監管，爭取保質保量完成試點工作。推廣跨境金融區塊鏈服務平臺，擴大參與主體，豐富數據資源，推進支付融資便利化場景，逐步形成跨境融資信用服務體系。在民生金融創新方面，人民銀行廣州分行將穩步推進港澳代理見證開戶試點，推動電子支付系統互聯互通，拓展移動支付在智慧交通、智慧生活、智慧醫療、智慧養老等大灣區城鄉重點公共領域規模化應用。

當前，落實《意見》是人民銀行廣州分行最重要的工作。人民銀行廣州分行將按照一手抓疫情防控、一手抓金融改革的思路，在做好應對疫情的金融服務的同時，嚴格貫徹落實《意見》提出的重點任務，進一步深化粵港澳大灣區金融合作與發展，為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群提供堅實支撐。