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國(guó)家外匯管理局廣東省內(nèi)各中心支局，增城、從化支局；廣發(fā)銀行，廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，國(guó)家開發(fā)銀行廣東省分行，廣州地區(qū)政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行，廣州農(nóng)村商業(yè)銀行，廣州地區(qū)外資銀行：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的相關(guān)要求及廣東省委“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)部署，進(jìn)一步提升廣東?。ú缓钲冢峦┛缇迟Q(mào)易投資便利化水平，創(chuàng)造良好國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)形成全面開放新格局，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、促進(jìn)跨境資金流動(dòng)，大力支持貿(mào)易投融資活動(dòng)開展

（一）充分保障真實(shí)合規(guī)的經(jīng)常項(xiàng)目用匯需求。在維持現(xiàn)有企業(yè)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)不變的前提下，為銀行提供貿(mào)易真實(shí)性信息查詢渠道。銀行應(yīng)遵循“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”原則（以下簡(jiǎn)稱“展業(yè)三原則”），核驗(yàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息，對(duì)能夠確認(rèn)交易真實(shí)合規(guī)的，可免于核驗(yàn)。

（二）進(jìn)一步便利貿(mào)易資金流動(dòng)。支持銀行按規(guī)定為符合條件的企業(yè)審核電子單證辦理貨物貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)，允許A類企業(yè)貿(mào)易外匯收入直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶（不含退匯業(yè)務(wù)及離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)），促進(jìn)貿(mào)易進(jìn)出口。會(huì)同有關(guān)部門，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，在保障交易真實(shí)合規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步便利相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

（三）開展資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)。允許中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)取得的合法資本項(xiàng)目收入（包括外商投資企業(yè)外匯資本金、境內(nèi)企業(yè)外債資金、境內(nèi)企業(yè)境外上市調(diào)回資金等）境內(nèi)結(jié)匯支付使用時(shí)，憑《資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)支付命令函》即可直接在銀行辦理，無需事前、逐筆提交證明交易真實(shí)性的單證資料，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)資本項(xiàng)目外匯收入支付手續(xù)。

（四）支持企業(yè)“走出去”拓展國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)“走出去”政策宣傳，探索推進(jìn)對(duì)外投資外匯管理改革，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，支持有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)，參與“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。

（五）鼓勵(lì)跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)。支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)積極開展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，集中管理境內(nèi)外成員企業(yè)的外匯資金，辦理經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付匯、軋差凈額結(jié)算，提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力，提高資金利用效率。

二、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理方式，有效激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

（六）扶持貿(mào)易新業(yè)態(tài)穩(wěn)健發(fā)展。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)交易提供在線支付結(jié)算等完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的一站式金融服務(wù)。引導(dǎo)符合法定條件的支付機(jī)構(gòu)與銀行開展合作，在辦理相關(guān)登記備案后，為跨境電子商務(wù)提供支付結(jié)算服務(wù)。

（七）促進(jìn)個(gè)人貿(mào)易資金周轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體工商戶開立外匯結(jié)算賬戶，簡(jiǎn)化個(gè)人貿(mào)易結(jié)算單證，個(gè)體工商戶可憑合同、物流公司出具的運(yùn)輸單據(jù)等商業(yè)單證在銀行辦理貿(mào)易結(jié)匯。個(gè)人外匯結(jié)算賬戶收結(jié)匯不占用個(gè)人5萬美元的年度便利化額度。

（八）探索建立符合新業(yè)態(tài)發(fā)展的外匯監(jiān)管框架。在交易真實(shí)合規(guī)的基礎(chǔ)上，支持跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式的健康發(fā)展，打造透明、高效、便捷的外匯市場(chǎng)環(huán)境。支持銀行與國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)對(duì)接。對(duì)已在線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案的跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者或已在市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)備案的市場(chǎng)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，銀行應(yīng)按照“展業(yè)三原則”要求審核其貨物貿(mào)易相關(guān)交易真實(shí)性和合規(guī)性，對(duì)能夠確認(rèn)交易真實(shí)合規(guī)的，銀行可憑平臺(tái)內(nèi)交易信息直接為其辦理貨物貿(mào)易外匯收支結(jié)算業(yè)務(wù)，市場(chǎng)主體可免于提交紙質(zhì)單證。

（九）允許融資租賃公司收取外幣租金。金融租賃公司、外商投資融資租賃公司及中資融資租賃公司在向境內(nèi)承租人辦理融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，如果其用以購(gòu)買租賃物的資金50%以上來源于國(guó)內(nèi)外匯貸款或外幣外債，可以外幣形式收取租金。

三、深化外匯管理改革，積極推動(dòng)重大平臺(tái)建設(shè)

（十）加快推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新。深入落實(shí)《進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（粵匯發(fā)〔2018〕1號(hào)文印發(fā)），有重點(diǎn)、有針對(duì)性地向企業(yè)宣講政策，進(jìn)一步推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，幫助更多企業(yè)享受政策紅利。

（十一）開展銀行不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)以轄內(nèi)資產(chǎn)交易平臺(tái)為依托跨境轉(zhuǎn)讓銀行不良資產(chǎn)，降低境內(nèi)銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升廣東金融要素平臺(tái)對(duì)外開放水平。因試點(diǎn)業(yè)務(wù)形成的外債，不納入資產(chǎn)交易平臺(tái)的跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額計(jì)算。

（十二）便利原油等商品期貨交易。在符合國(guó)家相關(guān)政策的前提下，廣東省內(nèi)期貨公司開展原油等境內(nèi)特定品種期貨保稅實(shí)物交割，可憑交易所會(huì)員證書辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記，免于提交《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》。

四、提升專業(yè)服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感

（十三）深入開展“落實(shí)十九大精神，外匯服務(wù)百企行”活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)，積極解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的跨境金融問題。指導(dǎo)銀行為企業(yè)提供靈活、便利的金融服務(wù)方案。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體提供內(nèi)容更多、效率更高、成本更低的金融服務(wù)。

（十四）便利企業(yè)獲取外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。支持符合條件的企業(yè)以聯(lián)機(jī)接口方式實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外匯局貨物貿(mào)易業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直接對(duì)接，方便企業(yè)全面掌握自身資金流和貨物流數(shù)據(jù)并批量辦理貿(mào)易信貸報(bào)告等業(yè)務(wù)，降低企業(yè)管理成本，提高管理效率。

（十五）加強(qiáng)市場(chǎng)主體匯率風(fēng)險(xiǎn)教育。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“財(cái)務(wù)中性”理念，增強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，綜合運(yùn)用各類外匯市場(chǎng)工具開展套期保值。

（十六）鼓勵(lì)銀行開展外匯產(chǎn)品創(chuàng)新。允許遠(yuǎn)期結(jié)售匯到期交割方式根據(jù)實(shí)際需求選擇全額或差額結(jié)算，差額結(jié)算的貨幣為人民幣，用于確定軋差金額使用的參考價(jià)應(yīng)是境內(nèi)真實(shí)、有效的市場(chǎng)匯率，便利企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

五、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，高效服務(wù)全面開放新格局

（十七）切實(shí)加大政策宣傳力度。擴(kuò)大外匯管理政策、產(chǎn)品及服務(wù)的知曉面，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場(chǎng)主體參與改革創(chuàng)新、分享政策紅利。加大與海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、財(cái)政等部門的信息共享，共同促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造安全高效規(guī)范的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

（十八）加強(qiáng)展業(yè)自律，履行“三反”義務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持真實(shí)性、合法性和合規(guī)性審核，履行反洗錢、反恐怖融資、反避稅等審核義務(wù)。完善外匯市場(chǎng)自律機(jī)制，自覺遵守外匯業(yè)務(wù)自律公約和展業(yè)規(guī)范，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

（十九）綜合提升金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善外匯業(yè)務(wù)內(nèi)控管理體系，建立具體工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，根據(jù)形勢(shì)和政策變化及時(shí)調(diào)整內(nèi)控管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。充分識(shí)別和評(píng)估外匯業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極采取適當(dāng)?shù)姆揽卮胧＜訌?qiáng)內(nèi)部職業(yè)道德和法律法規(guī)教育，確保外匯業(yè)務(wù)合規(guī)辦理。

（二十）合力防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)完善跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理與微觀市場(chǎng)監(jiān)管體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持跨境交易“留痕”原則，不斷推進(jìn)“交易可溯、資金可查、責(zé)任可究、風(fēng)險(xiǎn)可控”的監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索長(zhǎng)臂統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和穿透式監(jiān)管。保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，保持對(duì)外匯違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的外匯市場(chǎng)環(huán)境。

請(qǐng)國(guó)家外匯管理局廣東省內(nèi)各中心支局及增城、從化支局將上述指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，組織做好貫徹實(shí)施工作。

國(guó)家外匯管理局廣東省分局

2018年6月6日