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1 月18日 ，外匯局新聞發(fā)言人、國(guó)際收支司司長(zhǎng)王春英在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹了2017年外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。發(fā)布會(huì)上，記者提出了哪些關(guān)心的問(wèn)題，新聞發(fā)言人又是如何作答的呢？下面，小編為您梳理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。

問(wèn)：如何評(píng)價(jià)2017年的跨境資金流動(dòng)形勢(shì)？

答：2017年是我國(guó)跨境資金流動(dòng)從凈流出走向基本平衡的轉(zhuǎn)折之年。外匯儲(chǔ)備余額由降轉(zhuǎn)升，國(guó)際收支呈現(xiàn)基本平衡，人民幣匯率預(yù)期和市場(chǎng)主體涉外交易行為更趨穩(wěn)定。

問(wèn)：對(duì)2018年跨境資金流動(dòng)的情況有怎樣的判斷？

答：2018年我國(guó)跨境資金流動(dòng)仍將保持總體穩(wěn)定。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，內(nèi)部基礎(chǔ)將更趨穩(wěn)固；從外部看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行保持平穩(wěn)，外部環(huán)境將總體有利。在這些條件下，2018年我國(guó)跨境資金流動(dòng)有望延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行格局。

問(wèn)：近幾個(gè)月銀行結(jié)售匯順逆差有所波動(dòng)，如何看待這樣的變化？

答：近幾個(gè)月銀行結(jié)售匯差額確實(shí)有所波動(dòng)，但總體規(guī)模都不大，這反映了不同月份實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融活動(dòng)的微弱差異，不改變我國(guó)外匯供求總體趨向平衡的判斷。

問(wèn)：該如何正確認(rèn)識(shí)、解讀外匯局發(fā)布的跨境資金流動(dòng)數(shù)據(jù)？

答：外匯局日常監(jiān)測(cè)跨境資金流動(dòng)的數(shù)據(jù)主要包括三個(gè)維度，包括銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)、銀行代客涉外收付款統(tǒng)計(jì)以及國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)。其中，銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)的是銀行自身和代理客戶的本外幣兌換情況。銀行結(jié)售匯是境內(nèi)外匯供求的主體，但不是全部，影響外匯供求的因素還包括銀行外匯頭寸的增減、部分境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)銀行間外匯市場(chǎng)的買(mǎi)賣(mài)等；銀行代客涉外收付款統(tǒng)計(jì)的是企業(yè)和個(gè)人通過(guò)銀行進(jìn)行的跨境資金收款和付款，但不包括銀行自身的對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債跨境擺布；國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)是衡量我國(guó)涉外交易和跨境資本流動(dòng)總體情況較全面的指標(biāo)，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前按季度編制和發(fā)布。以上三套數(shù)據(jù)各有側(cè)重，相輔相成，使用上要注意區(qū)分。

問(wèn)：哪一個(gè)數(shù)據(jù)最能全面反映外匯市場(chǎng)總體供求狀態(tài)？

答：總的來(lái)看，國(guó)際收支平衡表中的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)，即剔除了匯率和資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)變化，最能全面反映外匯市場(chǎng)總體供求狀態(tài)。2017年二季度以來(lái)，這個(gè)數(shù)據(jù)持續(xù)增加，結(jié)束了此前近三年的下降，說(shuō)明我國(guó)外匯市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)自求平衡。銀行結(jié)售匯和代客涉外收付款數(shù)據(jù)均是從不同程度、不同角度反映來(lái)外匯市場(chǎng)的供求狀態(tài)。

問(wèn)：如何看待對(duì)近一年來(lái)我國(guó)對(duì)外直接投資的變化？

答：近一年來(lái)，我國(guó)對(duì)外直接投資呈現(xiàn)“總量放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用匯平穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，境內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接投資已經(jīng)逐漸地回歸理性。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2017年非金融類(lèi)企業(yè)對(duì)外直接投資1201億美元，比2016年下降29.4%，與2015年基本相當(dāng)。另一方面，對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，對(duì)外直接投資主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)、體育和娛樂(lè)業(yè)對(duì)外投資沒(méi)有新增項(xiàng)目。從外匯局統(tǒng)計(jì)的用匯數(shù)據(jù)看，2017年對(duì)外直接投資資本金購(gòu)匯比2016年下降12%，顯示用匯平穩(wěn)。

問(wèn)：關(guān)于對(duì)外直接投資，下一步的政策取向是什么？

答：外匯局將與相關(guān)主管部門(mén)政策保持一致，堅(jiān)持“三個(gè)沒(méi)有變”，即鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的方針沒(méi)有變，堅(jiān)持對(duì)外投資“企業(yè)主體、市場(chǎng)原則、國(guó)際慣例、政府引導(dǎo)”的原則沒(méi)有變，推進(jìn)對(duì)外投資管理“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的方向也沒(méi)有變。具體來(lái)說(shuō)，一方面支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)，參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化我國(guó)與世界各國(guó)的互利合作。另一方面，堅(jiān)持推改革與防風(fēng)險(xiǎn)并舉，密切關(guān)注部分領(lǐng)域出現(xiàn)的非理性對(duì)外投資傾向以及對(duì)外投資中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促銀行嚴(yán)格落實(shí)展業(yè)原則，加強(qiáng)對(duì)境外投資交易的真實(shí)性、合規(guī)性審核，推動(dòng)境外直接投資持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

問(wèn)：2018年美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)加息和縮表，美國(guó)的稅改政策也將付諸實(shí)施，這些因素對(duì)于我國(guó)跨境資金流動(dòng)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？

答：綜合來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)跨境資本流動(dòng)的外部環(huán)境是比較穩(wěn)定的，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策正常化等外部因素的影響在逐步減弱，或者說(shuō)市場(chǎng)對(duì)這方面因素的消化比較順利，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)日益鞏固，我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定的格局有望保持。

問(wèn)：外匯局將如何應(yīng)對(duì)影響我國(guó)跨境資金流動(dòng)的外部因素？

答：外匯局將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析和解讀跨境資金流動(dòng)的形勢(shì)變化。同時(shí)，堅(jiān)持推改革和防風(fēng)險(xiǎn)并舉，一方面促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本賬戶可兌換，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)國(guó)家全面開(kāi)放新格局；另一方面，防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善宏觀審慎管理和微觀市場(chǎng)監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

問(wèn)：有媒體報(bào)道，中國(guó)可能會(huì)減緩或者停止增持美國(guó)國(guó)債，外匯局對(duì)此是否有進(jìn)一步的評(píng)論？

答：中國(guó)的外匯儲(chǔ)備始終是按照多元化、分散化原則進(jìn)行投資管理的。外匯儲(chǔ)備對(duì)美國(guó)國(guó)債的投資實(shí)際上是市場(chǎng)行為，根據(jù)市場(chǎng)狀況和投資需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理。中國(guó)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)是非常負(fù)責(zé)任的投資者，相關(guān)的投資活動(dòng)促進(jìn)了國(guó)際金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，同時(shí)保障了中國(guó)外匯儲(chǔ)備的保值增值。至于你所講的美國(guó)公布了11月份中國(guó)少量減持美國(guó)國(guó)債，其實(shí)這里公布的信息不僅僅包括中國(guó)外匯儲(chǔ)備的投資，還包括其他投資主體。

問(wèn)：人民幣兌美元從2017年以來(lái)出現(xiàn)了比較快的升值，是否會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些影響？

答：近期的人民幣升值與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好和外部美元相對(duì)比較弱等因素都有關(guān)系。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，我國(guó)會(huì)繼續(xù)深化匯率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

問(wèn)：2017年人民幣匯率雙向波動(dòng)增強(qiáng)后，企業(yè)在匯率的風(fēng)險(xiǎn)管控方面是否有變化？

答：匯率雙向波動(dòng)增強(qiáng)以后，企業(yè)在逐步改變對(duì)人民幣匯率的固定思維，賭單邊升值或單邊貶值的企業(yè)逐漸減少，前些年的非理性或者是恐慌性的行為明顯減少。隨著人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制的進(jìn)一步完善，企業(yè)對(duì)于匯率風(fēng)險(xiǎn)的管理必須要樹(shù)立嚴(yán)肅的“風(fēng)險(xiǎn)中性”意識(shí)，目前仍有部分企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，一是對(duì)于匯率風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位。還有一些企業(yè)習(xí)慣于押注升值或貶值的單邊方向，用主觀的市場(chǎng)判斷替代風(fēng)險(xiǎn)管理。二是對(duì)套期保值認(rèn)識(shí)不到位。套期保值實(shí)際上是花一定成本來(lái)鎖定風(fēng)險(xiǎn)，有一些企業(yè)不愿意支付這個(gè)費(fèi)用來(lái)做套期保值，或者把套期保值當(dāng)做賺錢(qián)工具，忽視了套期保值鎖定不確定性風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)功能。在外匯市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生調(diào)整的時(shí)候，如果一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己判斷錯(cuò)了，集中調(diào)整匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口，可能引發(fā)外匯供求矛盾，造成市場(chǎng)恐慌或者踩踏，從而導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)增加，最終也會(huì)損害企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)。

問(wèn)：2018年外匯局對(duì)更好地引導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有沒(méi)有新計(jì)劃？

答：2018年外匯局會(huì)繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)完善外匯風(fēng)險(xiǎn)管理，督促金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好客戶的風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)中性”意識(shí)。同時(shí)，從外匯市場(chǎng)發(fā)展方面進(jìn)一步推動(dòng)改革，豐富市場(chǎng)產(chǎn)品，擴(kuò)大參與主體，拓展交易范圍，推動(dòng)外匯市場(chǎng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外開(kāi)放，完善外匯市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)這些方面的努力，將提高外匯市場(chǎng)的服務(wù)能力、吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿足市場(chǎng)主體避險(xiǎn)需求。

問(wèn)：2017年內(nèi)保外貸的問(wèn)題受到了較大關(guān)注，這會(huì)不會(huì)影響到今年的外匯管理政策？

答：從2014年跨境擔(dān)保外匯管理改革以來(lái)，內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)呈現(xiàn)比較快速的增長(zhǎng)，在改善我國(guó)企業(yè)境外投融資政策環(huán)境、豐富融資渠道、降低融資成本等方面起到了積極作用。但近年來(lái)該業(yè)務(wù)出現(xiàn)了新趨勢(shì)和新問(wèn)題：一是內(nèi)保外貸履約率有所上升，二是部分企業(yè)利用內(nèi)保外貸方式規(guī)避其他監(jiān)管部門(mén)的管理，三是部分銀行合規(guī)意識(shí)比較薄弱，沒(méi)有切實(shí)履行跨境擔(dān)保外匯管理中關(guān)于真實(shí)性、履約傾向及還款資金來(lái)源等方面的審核要求。針對(duì)這些問(wèn)題，外匯局重申了銀行在內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中需要履行的義務(wù)，包括對(duì)當(dāng)事人主體資格、資金用途和交易背景、第一還款來(lái)源及履約可能性等方面的審核，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保物的審核，建立履約風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估制度等等。總的來(lái)說(shuō)，外匯局加強(qiáng)了對(duì)銀行開(kāi)展該業(yè)務(wù)的要求，但仍然會(huì)積極支持包括銀行和企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體開(kāi)展真實(shí)、合規(guī)和合法的內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)。