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    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在會(huì)見(jiàn)全國(guó)先進(jìn)個(gè)體工商戶代表時(shí)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，需要千千萬(wàn)萬(wàn)富有活力的市場(chǎng)主體的支撐，并希望廣大個(gè)體工商戶積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。支持“雙創(chuàng)”，既是發(fā)展普惠金融的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是金融機(jī)構(gòu)新的市場(chǎng)空間和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。人民銀行分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為此在落實(shí)政策、優(yōu)化業(yè)務(wù)等方面積極行動(dòng)，支持科技型企業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生等不同組織和群體“雙創(chuàng)”，讓創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

　　目前，如何解決“雙創(chuàng)”融資難題，成為擺在金融部門(mén)面前的一個(gè)重要任務(wù)。在甘肅省，蘭州銀行通過(guò)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)展科技金融，滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融資需求。截至今年10月末，該行科技型企業(yè)貸款余額34億元，累計(jì)發(fā)放金額近80億元。

　　專(zhuān)業(yè)金融支持科技企業(yè)

　　去年8月14日，蘭州銀行硅谷支行成立。這是蘭州銀行打造的區(qū)域內(nèi)第一家特色支行，也是一家以科技金融服務(wù)為主導(dǎo)，著力扶持甘肅省內(nèi)科技型中小微企業(yè)的專(zhuān)業(yè)支行。

　　據(jù)介紹，蘭州銀行在2012年就提出了“科技領(lǐng)行、科技興行”的發(fā)展戰(zhàn)略，組建了300人的信息科技團(tuán)隊(duì)，努力探尋服務(wù)科技企業(yè)、小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的新切入點(diǎn)。目前，該行110多家網(wǎng)點(diǎn)已全面開(kāi)辦科技金融業(yè)務(wù)。

　　從去年開(kāi)始，甘肅省大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新迅速發(fā)展，并大力推進(jìn)隴原“雙創(chuàng)”千億元產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)、大學(xué)科技創(chuàng)新園提質(zhì)擴(kuò)容、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、信息惠民新業(yè)態(tài)培育五大行動(dòng)。目前，全省已涌現(xiàn)出100多家眾創(chuàng)空間、200多個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺(tái)，培育了省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地24個(gè)，入孵企業(yè)數(shù)量1658戶，累計(jì)出孵企業(yè)368戶。

　　為了滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及科技型中小微企業(yè)的融資需求，蘭州銀行將信貸資源向硅谷支行傾斜，對(duì)700萬(wàn)元以下的科技企業(yè)貸款由硅谷支行自行審批，重點(diǎn)考核科技信貸增長(zhǎng)情況，弱化其他指標(biāo)考核。針對(duì)科技型企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和金融需求，該行配套制定了科技企業(yè)融資的相關(guān)優(yōu)惠政策，在科技政策、貸款咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫鏋榭萍夹椭行∑髽I(yè)融資提供全面專(zhuān)業(yè)的金融服務(wù)。一年多來(lái)，蘭州銀行硅谷支行已累計(jì)發(fā)放科技企業(yè)貸款28筆，金額1.8億元。

　　優(yōu)化科技金融服務(wù)

　　蘭州百源基因技術(shù)有限公司是一家由多名留學(xué)歸國(guó)人員、生物醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)家聯(lián)合創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)。今年2月，蘭州銀行為其發(fā)放了300萬(wàn)元專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款，及時(shí)解決了企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。

　　甘肅新匯康生物技術(shù)有限公司是白銀市創(chuàng)業(yè)園的孵化企業(yè)，致力于生產(chǎn)純天然、高含量植物提取物，擁有專(zhuān)利20余項(xiàng)，多次榮獲省、市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。今年9月，企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難申請(qǐng)貸款。在得知該企業(yè)除股權(quán)外的其他資產(chǎn)比如土地、設(shè)備等資產(chǎn)已全部抵押后，蘭州銀行硅谷支行與甘肅省科技發(fā)展投資有限責(zé)任公司、甘肅雙創(chuàng)信用擔(dān)保有限公司溝通協(xié)商后，拋開(kāi)傳統(tǒng)貸款抵質(zhì)押要求，為企業(yè)50%的股權(quán)辦理了質(zhì)押手續(xù)，將股權(quán)質(zhì)押于擔(dān)保公司，同時(shí)由甘肅省科技發(fā)展投資有限責(zé)任公司出具子基金成熟后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資資金代償?shù)某兄Z，蘭州銀行為該公司發(fā)放了600萬(wàn)元貸款，及時(shí)解決了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。

　　上述兩家高新技術(shù)企業(yè)是蘭州銀行創(chuàng)新運(yùn)用多種信貸產(chǎn)品，滿足科技型企業(yè)多元化融資需求的縮影。針對(duì)科技型企業(yè)重技術(shù)、輕資產(chǎn)的特征，蘭州銀行開(kāi)發(fā)了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、投貸聯(lián)動(dòng)貸款、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，滿足科技型企業(yè)的多元化服務(wù)需求。

　　針對(duì)科技型企業(yè)融資抵押擔(dān)保品缺乏等問(wèn)題，蘭州銀行與蘭州市科技局、甘肅省科技發(fā)展投資有限責(zé)任公司、甘肅雙創(chuàng)信用擔(dān)保有限公司簽訂了《關(guān)于共同開(kāi)展科技型企業(yè)貸款合作協(xié)議》，推動(dòng)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和科技企業(yè)融資擔(dān)保體系，形成了“政府+銀行+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

　　在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面，蘭州銀行設(shè)立了規(guī)模為4億元的蘭白科技貸款增信基金，其中3億元為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，1億元為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償準(zhǔn)備金。該行以1:10的比例放大對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行信貸投放。在擔(dān)保體系建設(shè)中，引入甘肅雙創(chuàng)信用擔(dān)保有限公司，承擔(dān)30%的擔(dān)保責(zé)任。

　　同時(shí)，蘭州市科技局專(zhuān)門(mén)設(shè)立科技貸款專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃資金，用于科技型中小企業(yè)的貸款貼息支持；對(duì)于企業(yè)以專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款的，專(zhuān)利局還將對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)比例的貼息支持。

　　“萬(wàn)企計(jì)劃”助推“雙創(chuàng)”

　　為了進(jìn)一步加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，破解小微企業(yè)初創(chuàng)期融資難問(wèn)題，去年5月28日，經(jīng)蘭州市人社局牽頭、蘭州銀行承辦，當(dāng)?shù)赝瞥隽恕叭f(wàn)企計(jì)劃”貸款，助力蘭州市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　“萬(wàn)企計(jì)劃”提出“千商計(jì)劃”、“千戶小微”、“千店計(jì)劃”、“孵化企業(yè)”四個(gè)貸款項(xiàng)目，意在用4年時(shí)間，利用政府累計(jì)投入的3.484億元財(cái)政貼息資金，分階段完成1萬(wàn)家以上小微企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、便利服務(wù)店、在孵企業(yè)的貸款發(fā)放，扶持全民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　為了全力推進(jìn)“萬(wàn)企計(jì)劃”貸款工作，蘭州銀行建立了“雙通道、三原則、四把控”的工作機(jī)制，形成“推薦+反推薦”雙向申請(qǐng)通道，由蘭州市就業(yè)局作為推薦主體，按屬地原則指定轄內(nèi)各區(qū)縣機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)辦理；借助經(jīng)辦銀行推薦部分優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)客戶，嘗試將西北首家電商平臺(tái)——三維商城作為反推薦基地，實(shí)現(xiàn)了“助力+推力”的服務(wù)效力，全面加快“萬(wàn)企計(jì)劃”貸款受理進(jìn)度，驅(qū)動(dòng)金融支持發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　蘭州銀行秉持服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的理念，堅(jiān)持“扶初、扶優(yōu)、扶高”三原則，以兩年內(nèi)成立的初創(chuàng)新辦小微企業(yè)為重點(diǎn)扶持對(duì)象，扶持了大量社區(qū)便民服務(wù)企業(yè)、文化創(chuàng)新企業(yè)。自去年6月正式受理以來(lái)，該行累計(jì)受理貸款申請(qǐng)4688戶，正在貸款調(diào)查審批環(huán)節(jié)的有1064戶，已經(jīng)正式放款的貸款戶數(shù)為1290戶，累計(jì)放款金額達(dá)到1.89億元。