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自上世紀80年代以來，外匯局逐步建立和完善國際服務貿易統計[1]，記錄了我國對外服務貿易的發展。在此期間，我國國際服務貿易總規模不斷增長，從1982年不足50億美元增長至2021年近8000億美元，充分反映了我國服務貿易加速融入全球經濟、深入參與國際分工的發展歷程。

一、從無到有，國際服務貿易統計體系初步建立

1980年我國恢復在國際貨幣基金組織的正式席位，作為成員國，1981年外匯局根據國際通行統計標準，結合我國經濟運行實際，制定了我國首個國際收支統計制度，國際服務貿易統計體系也由此初步建立。基于海關、經貿部、旅游局等國家行政主管部門的行業管理行政記錄，外匯局匯總編制中國國際服務貿易數據，并在1985年9月首次向社會發布的1982-1984年中國國際收支概覽表中展現。

二、跬步千里，國際服務貿易統計逐步完善

服務貿易統計制度逐步完備。為加強涉外統計工作，1995年外匯局制定《國際收支統計申報辦法》，1996年經國務院批準后正式實施，這奠定了國際收支統計各項制度的基礎。此后，服務貿易統計制度不斷完善，形成了以直接申報、間接申報和專項調查相結合的統計體系，各類數據源均配有相應數據質量控制制度，并于2012開始公布數據發布時間表。數據采集、數據核查、數據發布的標準化、規范化流程全面建立，為服務貿易統計發展提供了堅實制度保障。

服務貿易統計數據發布頻率不斷提高。1982年至2000年，外匯局通過國際收支平衡表按年度公布服務貿易統計數據，2001年起頻率提高至半年度，2010年繼續提高至季度，并于2012年追溯公布1998年以來單季數據。同時，數據發布時滯從季后4個月逐步縮短至40天；自2014年起，外匯局新增單獨發布我國國際服務貿易月度數據，時滯縮減為1個月，更加及時地展示我國服務貿易的發展狀況。

服務貿易數據質量持續提升。數據質量是統計工作的生命線，外匯局采取多種手段確保數據準確。一方面，充分利用科技賦能，實現自動化采集，減少人工操作，提高采集效率；另一方面，設定近千條核查規則，每日關注大額變化，定期開展非現場和現場核查，嚴把數據質量關。同時，組織開展各類涉外統計培訓，與申報主體建立起良好的互動和信任關系，確保數據準確性、全面性和及時性。

我國國際服務貿易統計體系

三、繼往開來，國際服務貿易統計向高水平邁進

積極參與服務貿易統計規則制定。服務貿易統計規則由國際貨幣基金組織國際收支統計委員會制定，外匯局代表我國積極參與其中。2005年起，外匯局持續選派統計專家參加全球國際收支統計委員會，參與《國際收支和國際投資頭寸手冊》第六版修訂，研究影響服務貿易統計重大議題，如將“轉手買賣”確認為貨物貿易而非服務貿易等。目前，外匯局正積極參與《國際收支和國際投資頭寸手冊》第七版擬訂工作，研究服務貿易進一步細化的可行性等重要議題，分享經驗，貢獻思路。

穩步推進服務貿易統計體系持續優化。隨著我國對外開放水平持續提升，新產業、新業態、新模式層出不窮，服務貿易數據源需要不斷拓寬。同時，涉及的企業等申報主體數量更加龐大分散，申報主體對統計口徑的理解有待逐步提高，需要發揮直接申報、間接申報和專項調查的協同作用，實現統計方法的優勢互補。近年來，外匯局扎實推進企業各項涉外業務的直接申報，加強對企業申報輔導，夯實申報數據質量，促進貨物貿易、服務貿易、對外金融資產負債等國際收支統計整體水平的進一步提升。

國際服務貿易統計是國際收支統計體系重要組成部分，與外匯局負責的其他各類統計共同反映境內主體涉外經濟行為和發展狀況，為宏觀形勢判斷和行業政策制定提供更加全面、系統的參考依據。未來，外匯局將完善統計制度，改進統計方法，鍛造統計隊伍，將國際標準與我國實踐深度結合，繼續積極參與國際統計規則制定，持續提升國際服務貿易統計水平。

[1]國際服務貿易統計涵蓋運輸、加工、旅行、知識產權等十二大子項，對應跨界供應、境外消費、自然人存在三種供應模式。WTO服務貿易四種供應模式為跨界供應、境外消費、自然人存在和商業存在，其中前三種體現在國際收支平衡表服務貿易的十二大子項中，商業存在體現在國際收支平衡表直接投資項目中。