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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實總行總局近期出臺的各項做好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，支持穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，服務(wù)高水平對外開放和內(nèi)陸開放高地建設(shè)，結(jié)合重慶實際，現(xiàn)就強化金融外匯服務(wù)支持外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展提出如下意見：

一、有效提升貿(mào)易便利化水平

（一）推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化擴面提質(zhì)。重慶外匯管理部根據(jù)貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄A類企業(yè)收支數(shù)據(jù)，篩選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)備選名單庫，共享給相關(guān)銀行。各試點銀行要加強精準(zhǔn)對接和輔導(dǎo)，特別是要將“材料多、環(huán)節(jié)多”的業(yè)務(wù)和“筆數(shù)多、信用好”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化范圍；要進(jìn)一步優(yōu)化事后監(jiān)督管理，事前向企業(yè)明確事后的核查方式和材料清單，探索通過科技賦能等不斷提升事后監(jiān)測核查的科學(xué)性和針對性，重點對異常、可疑交易進(jìn)行事后核查，避免固定比例、固定頻率的核查方式，提升企業(yè)便利化獲得感。各級外匯局要著力推進(jìn)轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化，持續(xù)擴大參與的主體、區(qū)域覆蓋面，促進(jìn)區(qū)縣更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受便利化政策。

（二）支持跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。支持符合條件的銀行參照支付機構(gòu)憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)市場主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)境外倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算。支持從事跨境電子商務(wù)的境內(nèi)個人通過個人外匯賬戶辦理跨境電子商務(wù)外匯結(jié)算。

（三）支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)受托代辦出口收匯手續(xù)，經(jīng)辦銀行憑外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)推送的交易電子信息辦理出口收匯，外匯或結(jié)匯資金直接進(jìn)入委托客戶的賬戶。

（四）支持市場采購貿(mào)易發(fā)展。配合市級主管部門推進(jìn)重慶轄內(nèi)市場采購貿(mào)易試點申報。經(jīng)辦銀行應(yīng)與市場采購貿(mào)易平臺對接，采取必要的技術(shù)手段，完善客戶身份識別和分類管理，加強交易背景真實性審核，加大對市場采購貿(mào)易主體的金融支持，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

（五）支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展。按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，支持離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購等新型離岸國際貿(mào)易的發(fā)展。各銀行要結(jié)合新型離岸國際貿(mào)易的特點制定業(yè)務(wù)規(guī)范，完善內(nèi)控制度，精準(zhǔn)識別新型離岸國際貿(mào)易客戶的身份和業(yè)務(wù)模式，重點支持基于實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性和現(xiàn)代化水平而開展的新型離岸國際貿(mào)易。支持企業(yè)按規(guī)定的條件和程序，申請開展含離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)的經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。

二、深入便利企業(yè)跨境投融資

（六）便利企業(yè)跨境融資。實施重點企業(yè)名單制管理，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化額度試點，在等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債。進(jìn)一步便利企業(yè)借用外債，支持符合條件的非金融企業(yè)開展一次性外債登記管理改革試點，支持非金融企業(yè)多筆外債共用一個外債賬戶。推廣使用跨境融資“一碼通”信息對接平臺。支持符合條件的企業(yè)成渝異地辦理外債登記相關(guān)業(yè)務(wù)，支持符合條件的跨國公司成渝異地選擇跨境資金集中運營業(yè)務(wù)的合作銀行。支持企業(yè)根據(jù)實需將借用外債模式從“投注差”模式調(diào)整為全口徑宏觀審慎管理模式，支持綠色企業(yè)（項目）跨境融資。各級外匯局、各銀行要全面、扎實落實好跨境融資便利化系列政策，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，精準(zhǔn)對接市場主體融資需求。

（七）便利跨境投資。推動合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點落地見效，支持合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資。支持非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施且境內(nèi)所投項目真實、合規(guī)的前提下，依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。鼓勵和支持銀行規(guī)范拓展境外貸款業(yè)務(wù)，服務(wù)境內(nèi)企業(yè)境外投資。

（八）便利企業(yè)國內(nèi)外匯貸款購匯償還。允許具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯使用，企業(yè)原則上應(yīng)以貿(mào)易出口收匯資金償還。企業(yè)因特殊情況無法按期收匯且無外匯資金用于償還具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款的，貸款銀行可按規(guī)定為企業(yè)辦理購匯償還手續(xù)。

（九）推動資本項目便利化政策落實見效。支持重慶市銀行外匯市場自律機制制定資本項目收入支付便利化展業(yè)自律指引，建立白名單管理制度并定期發(fā)布，實施白名單成渝共享，為符合政策導(dǎo)向、真實合規(guī)的資本項目收入支付提供切實便利。充分利用跨境金融服務(wù)平臺資本項目支付便利化應(yīng)用場景服務(wù)資金便捷使用。支持企業(yè)直接到銀行辦理外債注銷、內(nèi)保外貸注銷、境外放款注銷等資本項目外匯登記業(yè)務(wù)。

三、持續(xù)優(yōu)化匯率風(fēng)險管理服務(wù)

（十）加強政匯銀聯(lián)動支持企業(yè)開展匯率風(fēng)險管理。加強與商務(wù)、財政部門協(xié)作，通過引入資金池、政策性擔(dān)保等方式為企業(yè)增信，鼓勵和支持企業(yè)利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外匯掉期、期權(quán)等金融工具開展匯率風(fēng)險管理，引導(dǎo)企業(yè)樹立匯率風(fēng)險中性意識。積極推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與中國外匯交易中心銀企外匯服務(wù)平臺，便利企業(yè)實現(xiàn)電子化多銀行詢價、交易和全流程管理，降低企業(yè)交易成本，便利企業(yè)外匯交易和風(fēng)險管理。支持具備衍生品資格的銀行間外匯市場做市商銀行的分支機構(gòu)向不具備經(jīng)營人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù)資格的合作銀行提供包括合作遠(yuǎn)期結(jié)售匯、合作外匯掉期、合作貨幣掉期等服務(wù)。鼓勵和支持重慶市銀行外匯市場自律機制組織開展匯率避險服務(wù)典型案例展示、優(yōu)質(zhì)服務(wù)銀行評選。

（十一）創(chuàng)新匯率避險產(chǎn)品與服務(wù)。各銀行要堅持實需原則，及時響應(yīng)客戶的匯率避險需求，持續(xù)創(chuàng)新匯率避險產(chǎn)品與服務(wù)。積極推廣普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品等，加強各類金融工具的綜合運用，引導(dǎo)企業(yè)合理合規(guī)開展匯率風(fēng)險管理。加強基層網(wǎng)點匯率風(fēng)險管理的服務(wù)水平，靈活采取逐企建檔、逐企對接、定向輔導(dǎo)等方式，幫助客戶建立匯率風(fēng)險管理流程、制度等，推動客戶提升匯率風(fēng)險管理能力，實現(xiàn)更多客戶“首辦”突破。鼓勵和支持銀行為客戶提供匯率避險服務(wù)時，在保證金比例、期權(quán)費、報價點差等方面給予優(yōu)惠，幫助和指導(dǎo)客戶根據(jù)實際需要靈活選擇反向平倉、全額或差額結(jié)算等交易機制。

（十二）深入開展匯率避險宣傳培訓(xùn)。各銀行要主動在“金融服務(wù)港灣”中嵌入?yún)R率避險的政策和產(chǎn)品內(nèi)容宣傳，并充分發(fā)揮基層網(wǎng)點客戶經(jīng)理作用，將匯率風(fēng)險中性意識作為常規(guī)內(nèi)容納入對客戶的日常走訪、宣傳。鼓勵銀行通過簽署風(fēng)險中性聲明函、定期推送信息等方式，提示企業(yè)遵循以保值為核心的匯率風(fēng)險管理原則，幫助企業(yè)增強匯率“風(fēng)險中性”理念。支持銀行采取沙龍、拜訪等方式，開展對客戶高管匯率風(fēng)險管理等政策的宣講，做好國有企業(yè)、中小微企業(yè)等重點主體的引導(dǎo)。各級外匯局要聯(lián)動重慶市銀行外匯市場自律機制，積極開展匯率避險等政策的宣傳培訓(xùn)。

四、重點加大涉外企業(yè)信貸支持

（十三）加大對受疫情影響涉外企業(yè)的信貸支持。相關(guān)銀行要充分用好央行再貸款、普惠小微貸款支持工具等惠企政策，加大對受疫情影響較大、暫時遇到困難且符合政策條件的中小外貿(mào)外資企業(yè)傾斜支持。各級外匯局、各銀行要加強與相關(guān)政府部門的合作，在風(fēng)險可控的前提下，按照市場化原則，積極滿足涉外企業(yè)合理資金需求，幫扶受困中小外貿(mào)外資企業(yè)渡過難關(guān)。

（十四）強化貿(mào)易融資支持。鼓勵銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，大力推進(jìn)保理、福費廷、保單融資、供應(yīng)鏈金融等貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。支持銀行與“陸海鏈”平臺等合作，推進(jìn)鐵路提（運）單融資、“一單制”多式聯(lián)運數(shù)字提單融資等業(yè)務(wù)。各銀行要積極發(fā)展線上融資產(chǎn)品，簡化業(yè)務(wù)辦理流程和手續(xù)，提升貿(mào)易融資的信息化、數(shù)字化水平。要發(fā)揮出口信用保險增信保障作用，豐富出口信保類融資產(chǎn)品，加強營銷，做好對中小微外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)。

（十五）金融科技賦能涉外企業(yè)融資。持續(xù)拓展跨境金融服務(wù)平臺的應(yīng)用場景，通過“出口信保保單融資”“西部陸海新通道物流融資結(jié)算”“出口應(yīng)收賬款融資”等應(yīng)用場景，提供更為豐富便捷的跨境貿(mào)易信息核驗服務(wù)，為銀行辦理融資提供支持。鼓勵和支持銀行依托跨境金融服務(wù)平臺信用信息，創(chuàng)新基于貿(mào)易、運費、結(jié)算等數(shù)據(jù)信息的信貸產(chǎn)品，增強對涉外企業(yè)的資金支持。

五、不斷提升跨境業(yè)務(wù)辦理效率

（十六）增強跨境業(yè)務(wù)線上化、數(shù)字化服務(wù)。發(fā)揮好跨境金融服務(wù)平臺結(jié)算類應(yīng)用場景作用，提高企業(yè)結(jié)算便捷性。宣傳推廣“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理”平臺，大力開展“遠(yuǎn)程辦、線上辦”服務(wù)，支持符合條件的銀行開辦資本項目數(shù)字化服務(wù)試點，降低市場主體的“腳底成本”。各銀行要及時調(diào)整內(nèi)控制度及系統(tǒng)，主動轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)審核方式，探索通過審核電子單證等在線化、無紙化方式，更便捷地開展跨境結(jié)算服務(wù)。

（十七）做好個人經(jīng)常項目便利化服務(wù)。各銀行要構(gòu)建和完善個人經(jīng)常項目特殊外匯業(yè)務(wù)處置制度，對于個人具有真實、合法交易背景的經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)，按照“實質(zhì)重于形式”的審核原則予以辦理，并落實好境內(nèi)居民便利化留學(xué)購付匯、薪酬結(jié)匯和境外個人便利化薪酬購匯等措施，切實解決市場主體、人民群眾差異化、多樣化的金融外匯需求。

六、壓實責(zé)任促進(jìn)政策落地見效

（十八）提高政治站位，壓實主體責(zé)任。各級外匯局、各銀行要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好金融外匯服務(wù)對穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的重要意義，在工作中增強責(zé)任感使命感緊迫感，堅決壓實主體責(zé)任，創(chuàng)新?lián)?dāng)作為，以釘釘子的精神抓好各項工作的貫徹落實。各銀行要進(jìn)一步完善內(nèi)部考核機制，增加貫徹落實外匯管理政策部署、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的考核權(quán)重。各級外匯局要持續(xù)跟蹤督導(dǎo)政策實施效果，主動回應(yīng)金融機構(gòu)和市場主體的合理訴求，精準(zhǔn)解決政策落地的痛點和難點。

（十九）加強走訪宣介，強化跟蹤督導(dǎo)。各銀行要以存量客戶為基礎(chǔ)，建立臺賬清單，加強對客戶的走訪宣介，梳理融資、結(jié)算、匯率避險等服務(wù)需求，查找為客戶提供金融外匯服務(wù)方面的不足，有針對性地加以解決。重慶市銀行外匯市場自律機制要牽頭制定落實跨境結(jié)算與投資融資業(yè)務(wù)的操作規(guī)范，確保便利化政策切切實實惠及涉外企業(yè)，提升涉外企業(yè)的獲得感與便利感。重慶外匯管理部將各銀行、各級外匯局落實外匯管理政策情況納入銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)與審慎經(jīng)營評估和年度考核，充分發(fā)揮激勵約束作用。