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2月26日，北京“兩區(qū)”建設(shè)金融領(lǐng)域推進(jìn)制度型開放情況新聞發(fā)布會(huì)召開。北京市商務(wù)局、北京市委金融辦、中國人民銀行北京市分行（國家外匯管理局北京市分局）、國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、北京證監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況并回答記者提問。

中國人民銀行北京市分行二級(jí)巡視員毛鋼錘介紹了北京試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)資金跨境流動(dòng)便利改革等有關(guān)情況，并回答記者提問。

主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，是提升首都制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效和開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要內(nèi)容。近年來，在人民銀行總行、國家外匯管理局的指導(dǎo)和支持下，人行北京市分行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，以深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)、打造更高水平自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為工作主線，扎實(shí)推進(jìn)首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，落地實(shí)施了一批金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措。

一、推進(jìn)制度型創(chuàng)新，釋放金融高水平開放新動(dòng)能

在北京全域?qū)嵤┛缇迟Q(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，為企業(yè)減單證、減流程、降成本。2024年試點(diǎn)以來，已有700余家企業(yè)享受到便利經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金收付、外債登記下放銀行等便利化政策紅利，辦理業(yè)務(wù)金額超1000億美元。升級(jí)本外幣跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策。在北京地區(qū)形成本外幣合一、高低版互補(bǔ)的跨境資金池政策框架。107家跨國公司集團(tuán)參與本外幣跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，企業(yè)的全球資金管理效能不斷提升。穩(wěn)妥推廣本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系。北京市支持辦理本外幣合一賬戶業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋各行政區(qū)，各類銀行性質(zhì)，有效提升賬戶服務(wù)質(zhì)效和開戶便利。截至2024年末，740家網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)開立本外幣合一銀行結(jié)算賬戶6.43萬戶。

二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升跨境資金流動(dòng)便利化水平

加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的外匯支持力度。持續(xù)優(yōu)化跨境融資便利化試點(diǎn)。試點(diǎn)主體擴(kuò)大至高新技術(shù)、專精特新和科技型中小企業(yè)，自主借用外債額度統(tǒng)一為1000萬美元，拓寬輕資產(chǎn)科技型中小企業(yè)的融資渠道，支持北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)。截至2024年末，77家企業(yè)簽約金額合計(jì)超48億美元，借款綜合成本較境內(nèi)融資大幅下降。今年年初，又新發(fā)布實(shí)施了“科匯通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步便利非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)外匯資金入賬及結(jié)匯使用。簡化外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資流程。試點(diǎn)企業(yè)接收境內(nèi)再投資時(shí)，無需辦理外匯登記，目前120家企業(yè)參與再投資免登記試點(diǎn)，促進(jìn)外商企業(yè)在華興業(yè)展業(yè)。進(jìn)一步便利跨境人民幣使用。推動(dòng)承包工程優(yōu)質(zhì)企業(yè)結(jié)算便利化等跨境人民幣創(chuàng)新政策落地見效，支持銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的跨境人民幣金融服務(wù)。

三、優(yōu)化管理服務(wù)，助力打造更加開放友好、高效便捷的營商環(huán)境

全面提升首都外籍來華人員支付服務(wù)水平。全國率先建設(shè)兩大機(jī)場境外來賓支付服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)外籍來華人員在全市地鐵軌道交通持外卡拍卡過閘，北京也是中國內(nèi)地唯一實(shí)現(xiàn)這一功能的城市。首創(chuàng)首發(fā)兩款銀行卡、通信卡融合創(chuàng)新產(chǎn)品，一體解決支付、通信等高頻服務(wù)堵點(diǎn)，為外籍人士提供多元選擇和便捷體驗(yàn)。全國率先實(shí)現(xiàn)四、五星級(jí)酒店及重點(diǎn)文旅場所外幣兌換服務(wù)設(shè)施全覆蓋。持續(xù)優(yōu)化“外卡內(nèi)綁”“外卡線上收單”業(yè)務(wù)便利度，外籍來華人員移動(dòng)支付體驗(yàn)顯著提升。取消貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記行政許可。新設(shè)企業(yè)在銀行開立外匯賬戶時(shí)，可同步辦理名錄登記手續(xù)和外匯收支業(yè)務(wù)，享受“一站式”服務(wù)。提高數(shù)字化服務(wù)水平。廣泛宣傳推進(jìn)資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)工作，2024年轄內(nèi)銀行累計(jì)辦理數(shù)字化業(yè)務(wù)2.5萬筆，金額合計(jì)27.34億美元。上線推廣外匯資本金賬戶在線預(yù)約開戶功能，指導(dǎo)33家銀行在“e窗通”上線提供預(yù)約開戶服務(wù)。

為加強(qiáng)央地工作協(xié)同、更好服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人行北京市分行增設(shè)了一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)-地方金融服務(wù)辦公室，牽頭“兩區(qū)”建設(shè)、營商環(huán)境等綜合統(tǒng)籌和溝通協(xié)調(diào)工作，這將為首都金融業(yè)改革開放工作提供更加堅(jiān)實(shí)的專業(yè)支持和組織保障。

下一步，人行北京市分行將按照人民銀行、國家外匯局和市委市政府工作要求，圍繞首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，做好金融“五篇大文章”，協(xié)同“五子聯(lián)動(dòng)”穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，更好地支持首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者提問

問：今年1月，外匯局北京市分局新出臺(tái)了《北京市跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理規(guī)定》，對(duì)于金融領(lǐng)域來說，又是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新成果。能否就此次升級(jí)的跨境資金池政策，詳細(xì)介紹下其優(yōu)化了哪些內(nèi)容，以及此項(xiàng)政策出臺(tái)在推動(dòng)金融高水平開放方面有哪些積極意義？

毛鋼錘：為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，便利跨國公司資金歸集使用，2024年12月，中國人民銀行、國家外匯管理局決定在北京市等10省市優(yōu)化跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2025年1月22日，外匯局北京市分局發(fā)布實(shí)施《北京市跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理規(guī)定》（京匯發(fā)〔2025〕5號(hào)文印發(fā)）。該試點(diǎn)政策再次率先落地北京，是中國人民銀行和國家外匯管理局支持北京高水平開放的重要舉措。此次政策升級(jí)主要涉及四個(gè)方面：

一是允許跨國公司境內(nèi)成員企業(yè)間錯(cuò)幣種用于經(jīng)常項(xiàng)目跨境支付業(yè)務(wù)，降低企業(yè)資金融資成本；二是簡化備案流程及涉外收付款相關(guān)材料審核，提升企業(yè)跨境收支便利化水平；三是允許跨國公司根據(jù)宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款的歸集比例，便利企業(yè)跨境資金運(yùn)營管理；四是支持跨國公司主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶代境外成員企業(yè)辦理其與境內(nèi)成員企業(yè)或境外主體之間的集中收付，進(jìn)一步提高資金使用效率。

北京自2012年以來一直是跨國公司外匯管理改革的先行試驗(yàn)區(qū)。2021年，率先在全國開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。經(jīng)過前兩輪政策升級(jí)，北京已有10余家跨國公司開展了本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，惠及成員企業(yè)1700家，跨境收支規(guī)模超過1500億美元。2023年，北京再次率先在全國開展跨國公司本外幣跨境資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)，目前已有93家跨國公司開展此項(xiàng)試點(diǎn)。疊加本輪政策優(yōu)化，北京市“本外幣合一、高低版本互補(bǔ)”的跨境資金池政策框架更加穩(wěn)固，為跨國公司提升資金配置效率，降低資金成本提供了更加有力的政策支持。

下一步，國家外匯管理局北京市分局將加大政策實(shí)施和工作推進(jìn)力度，對(duì)轄內(nèi)銀行、跨國公司開展政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快政策落地，助力服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。